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    <ArticleType>Fachbeitrag</ArticleType>
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      <Title language="de">Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren &#8211; die Situation in Deutschland in 2010</Title>
      <TitleTranslated language="en">Dealing with open access publication fees &#8211; the situation in Germany in 2010</TitleTranslated>
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    <DatePublished>20120705</DatePublished><DateRepublished>20130724</DateRepublished></DatePublishedList>
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        <ISSN>1865-066X</ISSN>
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        <IssueTitle>Medizinhistorische Literatur</IssueTitle>
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    <ArticleNo>04</ArticleNo>
    <Correction><DateLastCorrection>20130724</DateLastCorrection>Z&#228;hlpixel erg&#228;nzt</Correction>
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  <OrigData>
    <Abstract language="de" linked="yes"><Pgraph>Mit der dynamischen Entwicklung von Open Access gewinnt die Diskussion um den Umgang mit Geb&#252;hren, die f&#252;r Open-Access-Publikationen anfallen, an Bedeutung. Die deutschen Wissenschaftsorganisationen widmen sich dieser Diskussion, seit 2008 auch im Rahmen der Schwerpunktinitiative &#8222;Digitale Information&#8220;. Im Jahr 2010 wurde in einer Umfrage unter Hochschulen und au&#223;eruniversit&#228;ren Forschungsinstitutionen die Praxis im Umgang mit diesen Publikationsgeb&#252;hren unter die Lupe genommen. Dabei wurde deutlich, dass sich die Wissenschaftsorganisationen des Themas annehmen und bestrebt sind, Mechanismen zu entwickeln, um ihren Angeh&#246;rigen die Ver&#246;ffentlichung in Open-Access-Zeitschriften, die sich durch Publikationsgeb&#252;hren finanzieren, unkompliziert zu erm&#246;glichen. Dar&#252;ber hinaus zeigt der Blick auf die Open-Access-Strategien der Organisationen, dass diese die Transformation von einem subskriptionsbasierten hin zu einem Open-Access-basierten Publikationssystem vorantreiben. Die Ergebnisse der Umfrage machen jedoch auch die Herausforderungen deutlich. Der Beitrag gibt einen &#220;berblick &#252;ber die Landschaft der Open-Access-Zeitschriften, beschreibt die Aktivit&#228;ten und Entwicklungen in den Wissenschaftsorganisationen und stellt die Ergebnisse der Erhebung unter wissenschaftlichen Institutionen in Deutschland vor. </Pgraph></Abstract>
    <Abstract language="en" linked="yes"><Pgraph>Along with the dynamic development of open access, the question of how to handle open access publication charges is increasingly discussed. German research organisations have been involved in this discussion as part of their activities within the Priority Initiative &#8220;Digital Information&#8221; of the &#8220;Alliance of German Science Organisations&#8221; since 2008. In 2010 they commissioned a survey among universities and research institutions, focusing on their practice in dealing with publication charges. As a result, it became clear that these organisations are aware of the issue. For their members, they seek to develop mechanisms to facilitate publishing in author fee-based open access journals. In general, an overview of the open access strategies of the organisations shows an ongoing transformation process from a subscription-based  towards an open access publishing system. However, the survey results also point to challenges. </Pgraph><Pgraph>The article gives an overview of open-access related activities and developments in German research organisations and presents the results of the survey on handling of open access publication charges among academic institutions in Germany. </Pgraph></Abstract>
    <TextBlock linked="yes" name="1 Einleitung">
      <MainHeadline>1 Einleitung</MainHeadline><Pgraph>Mit der Unterzeichnung der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung&#8220; im Jahr 2003 haben die deutschen Wissenschaftsorganisationen sich des Themas Open Access angenommen (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;oa.mpg.de&#47;lang&#47;de&#47;berlin-prozess&#47;berliner-erklarung&#47;">http:&#47;&#47;oa.mpg.de&#47;lang&#47;de&#47;berlin-prozess&#47;berliner-erklarung&#47;</Hyperlink>). Im Fokus der Anstrengungen steht, wissenschaftliche Ver&#246;ffentlichungen im Internet frei zug&#228;nglich zu machen. Gem&#228;&#223; diesem Anliegen sind, zumeist ausgehend von wissenschaftlichen Institutionen, weltweit vielf&#228;ltige <TextGroup><PlainText>Initiativen</PlainText></TextGroup> entstanden. </Pgraph><Pgraph>In Deutschland werden die Open-Access-Aktivit&#228;ten durch verschieden Akteure gepr&#228;gt. Ab 2003 sind es insbesondere die Aktivit&#228;ten rund um die Open Archive Initiative (OAI, <Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.openarchives.org">http:&#47;&#47;www.openarchives.org</Hyperlink>), die unter dem Dach der Deutschen Initiative f&#252;r Netzwerkinformation (DINI, <Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.dini.de">http:&#47;&#47;www.dini.de</Hyperlink>) geb&#252;ndelt werden. Bis Mai 2012 entstanden an Hochschulen und au&#223;eruniversit&#228;ren Forschungsinstitutionen &#252;ber 170 Repositorien (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.dini.de&#47;dini-zertifikat&#47;liste-der-repositorien">http:&#47;&#47;www.dini.de&#47;dini-zertifikat&#47;liste-der-repositorien</Hyperlink>), auf denen Publikationen als Zweitver&#246;ffentlichungen (Pre- und Postprints) frei zug&#228;nglich gemacht werden (sog. Gr&#252;ner Weg des Open Access). </Pgraph><Pgraph>Komplement&#228;r zu diesen Aktivit&#228;ten beginnen Verlage und wissenschaftliche Institutionen wissenschaftliche Publikationen als Erstver&#246;ffentlichungen im Open Access zu publizieren (sog. Goldener Weg). Pioniere dieser Entwicklung sind die Open-Access-Verlage BioMed Central und Public Library of Science (PLoS), die um 2000 gegr&#252;ndet werden. In Deutschland entstehen an wissenschaftlichen Institutionen Open-Access-Verlage und -Publikationsportale wie z.B. Digital Peer Publishing (DiPP), Copernicus Publications oder German Medical Science (GMS) <TextLink reference="1"></TextLink>. </Pgraph><Pgraph>Im Fokus des Goldenen Weges steht der in vielen Disziplinen dominierende Publikationstyp Zeitschrift. Zur F&#246;rderung von Open Access werden hier haupts&#228;chlich zwei Wege verfolgt: Zum Einen werden Zeitschriften, die bisher auf Basis des subskriptions-basierten Finanzierungsmodells betrieben wurden, zu Open Access migriert. Zum Anderen werden neue Zeitschriften gegr&#252;ndet, die mit vielf&#228;ltigen Finanzierungsmodellen betrieben werden. Zumeist wird dabei die Finanzierung der Publikation vom Subskribenten zum Autor oder Herausgeber verlagert <TextLink reference="2"></TextLink>. </Pgraph><Pgraph>Wissenschaftliche Autoren stehen Open Access positiv gegen&#252;ber. Im Rahmen des EU-Projektes Study of Open Access Publishing (SOAP) beteiligten sich 2010 38.000 Wissenschaftler an einer umfassenden Bestandsaufnahme des Open-Access-Publizierens. Dabei konnte eine deutliche Zustimmung zu Open Access festgestellt werden: 89&#37; der weltweit Befragten bewerteten Open Access positiv <TextLink reference="3"></TextLink>. In Deutschland stehen 90&#37; der Befragten Open Access positiv gegen&#252;ber <TextLink reference="4"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>Im Mai 2012 erscheinen bereits etwa 7.680 Open-Access-Zeitschriften (Anzahl basierend auf den Angaben des <TextGroup><PlainText>Directory</PlainText></TextGroup> of Open Access Journals &#8211; DOAJ &#8211;, <Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.doaj.org">http:&#47;&#47;www.doaj.org</Hyperlink>) in etwa 2.500 Verlagen (Anzahl basierend auf den Angaben der SOAP-Studie aus 2009 <TextLink reference="2"></TextLink>). Laut Bj&#246;rk et al. (2010) wurden 2009 8,5&#37; der weltweit erscheinenden wissenschaftlichen Artikel in Open-Access-Zeitschriften publiziert <TextLink reference="5"></TextLink>. Weitere 11,9&#37; werden auf Repositorien und Webseiten wissenschaftlicher Institutionen auf dem so genannten &#8222;Gr&#252;nen Weg&#8220; zug&#228;nglich gemacht. Die Entwicklung des Open-Access-Zeitschriftenmarkts beeindruckt: Die durchschnittliche Wachstumsrate pro Jahr, seit 2000, betr&#228;gt im Bereich der Zeitschriften 18&#37;, im Bereich der Artikel sogar 30&#37; <TextLink reference="6"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>Der &#220;bergang vom subskriptionsbasierten System zu Open Access stellt Verlage und wissenschaftliche Institutionen weltweit vor Herausforderungen. Sp&#228;testens seit 2009 gewinnt die internationale Diskussion &#252;ber die systematische Beschreitung des &#8222;Goldenen Wegs&#8220; an Bedeutung. Hintergrund sind zum einen die wachsende Anzahl an Open-Access-Zeitschriften und zum anderen die zunehmende Bereitschaft wissenschaftlicher Institutionen, das Finanzierungsmodell der artikelbasierten Publikationsgeb&#252;hren zu unterst&#252;tzen. Dieses Modell entwickelt sich insbesondere im STM-Bereich (STM: Science, Technology, Medicine) zum Standard. Die H&#246;he dieser Geb&#252;hr variiert je nach Zeitschrift und Verlag zwischen 8 und 3.900 US-Dollar <TextLink reference="7"></TextLink>. Um Wissenschaftlern das Publizieren in Open-Access-Zeitschriften zu erm&#246;glichen, muss der Umgang mit den anfallenden Artikel-Publikationsgeb&#252;hren gekl&#228;rt werden. Teilweise stellen Forschungsf&#246;rderer wie z.B. die Europ&#228;ische Kommission <TextLink reference="8"></TextLink> bereits Mittel f&#252;r Publikationskosten, die im Rahmen gef&#246;rderter Projekte entstehen, bereit. Daneben entwickelten sich weitere Finanzierungsmodelle, bei denen z.B. Institutionen oder Fachgesellschaften die Kosten f&#252;r die Publikation einer Zeitschrift &#252;bernehmen <TextLink reference="9"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>Nach dem Ergebnis der SOAP-Studie bewerten 54&#37; der befragten Wissenschaftler weltweit und 41,3&#37; in Deutschland die Finanzierung der Publikationsgeb&#252;hren als schwierig. Fehlende Mittel oder fehlende Kenntnis &#252;ber die Mechanismen der Mittel&#252;bernahme sind zentrale Faktoren, die die Entwicklung von Open Access auf Seite der Wissenschaft behindern. Diese Unsicherheit wirkt auf das Publikationsverhalten und damit auch auf die verlagsseitige Entwicklung von Open-Access-Zeitschriften. </Pgraph><Pgraph>Dies zeigt, dass die Etablierung von transparenten Finanzierungs- und Budgetierungsstrukturen in den Forschungsorganisationen eine notwendige Voraussetzung ist, um das Publizieren im Open Access zu f&#246;rdern. Diese Strukturen m&#252;ssen sowohl klare Zust&#228;ndigkeiten und Abl&#228;ufe als auch einheitliche Vergabekriterien und ein transparentes Monitoring umfassen.</Pgraph><Pgraph>Vor diesem Hintergrund rief die Open Access Scholarly Publishers Association (OASPA) 2009 F&#246;rderer und wissenschaftliche Institutionen auf, ihre Politik bez&#252;glich der &#220;bernahme von Publikationsgeb&#252;hren transparenter zu gestalten <TextLink reference="10"></TextLink>. Diesem Anliegen kamen im September 2009 f&#252;nf US-Universit&#228;ten mit der Verabschiedung des &#8222;Compact for Open Access Publishing Equity (COPE)&#8220; nach (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.oacompact.org">http:&#47;&#47;www.oacompact.org</Hyperlink>). In diesem verpflichten sich Hochschulen wie das Massachusetts Institute of Technology (MIT) und die Harvard University, dauerhafte Mechanismen zur Finanzierung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren zu etablieren. Weitere Institutionen haben sich durch Unterzeichnung von COPE seither diesen Aktivit&#228;ten angeschlossen.</Pgraph><Pgraph>Dem als &#8222;&#220;bergangsmodell&#8220; geschaffenen Konzept der hybriden Zeitschriften begegnen wissenschaftliche Institutionen mit Zur&#252;ckhaltung. Prominente Beispiele f&#252;r hybride Open-Access-Modelle sind die Programme Sponsored Articles (Elsevier) und OpenChoice (Springer). Dabei sind innerhalb einer ansonsten subskriptionsbasierten Zeitschrift einzelne Artikel nach Zahlung einer Publikationsgeb&#252;hr frei zug&#228;nglich. Hybride Zeitschriften bergen die Gefahr der &#8222;Doppelfinanzierung&#8220; (Double Dipping), da die Kosten f&#252;r das &#8222;Freikaufen&#8220; von einzelnen Aufs&#228;tzen meist zus&#228;tzlich zu den Kosten f&#252;r das Abonnement entstehen. Eine Publikation in einer hybriden Zeitschrift erscheint &#246;konomisch generell nur dann sinnvoll, wenn die Subskriptionsgeb&#252;hr dieser Zeitschrift entsprechend dem zunehmenden Anteil an Open-Access-Inhalten sinkt.</Pgraph><Pgraph>Im Herbst 2009 ver&#246;ffentlichte der Wellcome Trust, einer der gr&#246;&#223;ten Forschungsf&#246;rderer im Bereich der Medizin, eine Forderung nach einer transparenten Gestaltung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren. Mark Walport, Direktor des Wellcome Trust, betont die Notwendigkeit einer transparenten Kostenstruktur: &#8222;We would like to see a commitment from publishers to show the uptake of their open access option and to adjust their subscription rates to reflect increases in income from open access fees &#91;&#8230;&#93;. Some publishers, for example Oxford University Press, have already done this and we would like to see all publishers behave the same way.&#8220; <TextLink reference="11"></TextLink>. Die von Walport angesprochene nachhaltige Gestaltung der Umschichtung des subskriptionsbasierten Systems zu Open Access ist eine zentrale Herausforderung f&#252;r die kommenden Jahre. </Pgraph><Pgraph>Mit der Schwerpunktinitiative &#8222;Digitale Information&#8220; haben sich Alexander von Humboldt-Stiftung, Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG), Deutscher Akademischer Austausch Dienst (DAAD), Fraunhofer-Gesellschaft, Helmholtz-Gemeinschaft, Hochschulrektorenkonferenz (HRK), Leibniz-Gemeinschaft, Max-Planck-Gesellschaft und Wissenschaftsrat auf eine von 2008 bis 2012 laufende gemeinsame Initiative zur Verbesserung der Informationsversorgung in Forschung und Lehre verst&#228;ndigt (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.allianz-initiative.de">http:&#47;&#47;www.allianz-initiative.de</Hyperlink>). Eines der Arbeitsfelder dieser Schwerpunktinitiative ist Open Access. Damit gehen die Wissenschaftsorganisationen ihr Ziel, Wissenschaftlern das Publizieren in Open-Access-Zeitschriften unkompliziert zu erm&#246;glichen, gemeinsam an: Im Rahmen einer Arbeitsgruppe werden der Dialog unter den Wissenschaftsorganisationen gef&#246;rdert und Aktivit&#228;ten koordiniert. Ein Schwerpunkt liegt in der Analyse, Begleitung und Steuerung des Transformationsprozesses zu Open Access. Der Schaffung von transparenten und nachhaltigen Finanzierungsmodellen kommt dabei eine essenzielle Bedeutung zu. Insbesondere f&#252;r Open-Access-Publikationen, die nicht durch Drittmittelgeber finanziert werden k&#246;nnen, m&#252;ssen geeignete Finanzierungsstrategien an Hochschulen und au&#223;eruniversit&#228;ren Forschungsinstitutionen entwickelt werden. Hierzu werden an einigen wissenschaftlichen Institutionen bereits so genannte Open-Access-Publikationsfonds aufgebaut. Folgende Definition beschreibt die Funktion eines Open-Access-Publikationsfonds: &#8222;An open-access fund is a pool of money set aside by an institution or other research-sponsoring entity specifically to defray or cover processing fees for articles published by members of the institution in open-access journals. While open-access funds are administered in a variety of fashions with a wide array of policy distinctions, they share a common goal of encouraging researchers to make their work open to the public.&#8220; <TextLink reference="12"></TextLink>. Ein prominentes Beispiel eines Open-Access-Fonds existiert an der Harvard University: Unter dem Titel &#8222;Harvard Open-Access Publishing Equity (HOPE)&#8220; (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;osc.hul.harvard.edu&#47;hope">http:&#47;&#47;osc.hul.harvard.edu&#47;hope</Hyperlink>) stehen Wissenschaftlern Mittel f&#252;r Open-Access-Publikationen zur Verf&#252;gung. </Pgraph><Pgraph>Die Umsetzung solcher Fonds bringt vielf&#228;ltige Herausforderungen f&#252;r wissenschaftliche Institutionen mit sich. Die Grundfrage beim Aufbau eines Publikationsfonds ist die Finanzierung dieses Instrumentes, d.h. die Bereitstellung der ben&#246;tigten Mittel im Sinne eines Etats. Dar&#252;ber hinaus m&#252;ssen Kriterien geschaffen werden, die festlegen, welche Publikationen durch den Fonds finanziert werden k&#246;nnen. W&#228;hrend in der Vergangenheit Strukturen und Mechanismen zum Umgang mit Subskriptionsgeb&#252;hren etabliert und durch Erwerbungsabteilungen an Bibliotheken sowie Konsortien professionalisiert wurden, stehen diese f&#252;r Publikationsgeb&#252;hren h&#228;ufig noch aus.</Pgraph><Pgraph>Die Arbeitsgruppe &#8222;Open Access&#8220; der Allianz der Wissenschaftsorganisationen widmet sich diesem Thema. Diese Aktivit&#228;t steht im Einklang mit dem Leitbild der Initiative, das die &#8222;Weiterentwicklung von Gesch&#228;fts- und F&#246;rdermodellen und deren gemeinschaftliche Finanzierung&#8220; von Open-Access-Publikationen beinhaltet. Mit Blick auf die dynamische Entwicklungen und die vielf&#228;ltigen Herausforderungen hat die Arbeitsgruppe &#8222;Open Access&#8220; im Jahr 2010 eine Umfrage unter den gro&#223;en Wissenschaftsorganisationen durchgef&#252;hrt. Beteiligt waren die Fraunhofer-Gesellschaft, die Helmholtz-Gemeinschaft, die Leibniz-Gemeinschaft, die Max-Planck-Gesellschaft sowie Mitgliedshochschulen der Hochschulrektorenkonferenz. Die Ergebnisse dieser Erhebung werden in Abschnitt 3 beschrieben. Zun&#228;chst wird jedoch im folgenden Absc<TextGroup><PlainText>hnitt 2</PlainText></TextGroup> ein &#220;berblick &#252;ber die zentralen Aktivit&#228;ten einiger Allianz-Partnerorganisationen im Bereich der Open-Access-Zeitschriften gegeben. (Diese Texte wurden den Autoren freundlicherweise durch die jeweiligen Organisationen zur Verf&#252;gung gestellt.) </Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock linked="yes" name="2 Stand und Entwicklung in den Wissenschaftsorganisationen">
      <MainHeadline>2 Stand und Entwicklung in den Wissenschaftsorganisationen</MainHeadline><SubHeadline>2.1 Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG)</SubHeadline><Pgraph>In vielen DFG-gef&#246;rderten Projekten wurden und werden der Ausbau und die Vernetzung von institutionellen und disziplinspezifischen Repositorien vorangetrieben. Zudem stehen mit den Programmen &#8222;Elektronische Publikationen&#8220; und &#8222;Wissenschaftliche Zeitschriften&#8220; zwei Instrumente zur Verf&#252;gung, in denen &#8211; bei unterschiedlicher Akzentuierung der F&#246;rderzielsetzung &#8211; auch Open-Access-Zeitschriften etabliert werden k&#246;nnen. Im Kontext dieses Artikels kommt allerdings dem 2009 eingerichteten Programm &#8222;Open Access Publizieren&#8220; besondere Relevanz zu: Hier k&#246;nnen wissenschaftliche Hochschulen bei der DFG Mittel zum Aufbau eines Publikationsfonds einwerben, um ihre Autoren bei der Finanzierung von Artikel-Publikationsgeb&#252;hren zu unterst&#252;tzen. Bewilligte Mittel k&#246;nnen dazu eingesetzt werden, Publikationskosten f&#252;r Beitr&#228;ge in reinen Open-Access-Zeitschriften mit fachlich anerkannten Review-Verfahren bis zu einer H&#246;he von 2.000 Euro zu &#252;bernehmen. Von der F&#246;rderung sollen gezielt Impulse f&#252;r die Umschichtung bestehender Budgets hin zu einem Etat, aus dem k&#252;nftig Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren finanziert werden, ausgehen. Daher m&#252;ssen antragstellende Hochschulen ein Viertel des prognostizierten Mittelbedarfs aus dem eigenen Forschungs- oder Bibliotheksbudget speisen.</Pgraph><Pgraph>In den Jahren 2010 und 2011 profitierten insgesamt <TextGroup><PlainText>19 Universit&#228;ten</PlainText></TextGroup>, denen Mittel in H&#246;he von insgesamt <TextGroup><PlainText>1,18 Mio.</PlainText></TextGroup> Euro bewilligt werden konnten, von dem neuen F&#246;rderinstrument. In der Begutachtung wird besonderes Augenmerk darauf gelegt, dass die hochschulinternen Verfahren zur &#220;bernahme der Open-Access-Publikationskosten als echter Service f&#252;r die schreibenden Wissenschaftler konzipiert sind. Nutznie&#223;er sind bislang in erster Linie Autoren aus den Lebenswissenschaften, aus der Physik und aus den Umweltwissenschaften und somit aus F&#228;chern, in denen sich renommierte Open-Access-Zeitschriften etablieren konnten.</Pgraph><Pgraph>Der Wert der F&#246;rderung geht deutlich &#252;ber die finanzielle Zuwendung hinaus. Schon die Antragstellung, erst recht die Durchf&#252;hrung der bewilligten Vorhaben bedingten eine intensive Auseinandersetzung mit dem Thema Open Access, zu dem die antragstellenden Hochschulen sich auch strategisch zu positionieren wussten. Das zeigt sich nicht zuletzt an den zwischenzeitlich von einigen der projektnehmenden Hochschulen verabschiedeten Open-Access-Policies (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;roarmap.eprints.org&#47;view&#47;geoname&#47;geoname&#61;5F2&#61;5FDE.html">http:&#47;&#47;roarmap.eprints.org&#47;view&#47;geoname&#47;geoname&#61;5F2&#61;5FDE.html</Hyperlink>). Wichtiger noch als die hochschulpolitische Positionierung sind die f&#252;r Autoren entwickelten Services. In aller Regel k&#246;nnen Wissenschaftler sich an &#8211; oft im Zuge der Projektdurchf&#252;hrung ernannte &#8211; Open-Access-Beauftragte wenden, um dort Beratung und konkrete Unterst&#252;tzung einzufordern. Umgekehrt profitierten die Hochschulen vielfach davon, dass sie die aus dem Open-Access-Fonds finanzierten Artikel zugleich &#252;ber ihre Repositorien verf&#252;gbar machen, womit dieser Teil des intellektuellen Outputs der Institution noch besser sichtbar wird.</Pgraph><Pgraph>Au&#223;erdem k&#246;nnen Wissenschaftler die mit DFG-Antr&#228;gen in der Einzelf&#246;rderung oder in koordinierten Verfahren eingeworbene Publikationspauschale dazu nutzen, Geb&#252;hren f&#252;r die Ver&#246;ffentlichung in Open-Access-Zeitschriften zu finanzieren. Allerdings d&#252;rfen Projektnehmer diese Mittel auch einsetzen, um andere Publikationskosten wie etwa &#8222;Submission fees&#8220;, &#8222;Page charges&#8220; oder &#8222;Color charges&#8220; f&#252;r Ver&#246;ffentlichungen in subskriptionspflichtigen Zeitschriften zu bestreiten.</Pgraph><SubHeadline>2.2 Fraunhofer-Gesellschaft</SubHeadline><Pgraph>Die Fraunhofer-Gesellschaft hat sich 2003 mit der Unterzeichnung der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung&#8220; dazu verpflichtet, Open Access, im Sinne des freien Zugangs zu Forschungsergebnissen, in der Fraunhofer-Gesellschaft nachhaltig zu f&#246;rdern. Zu diesem Zweck ist eine Vielzahl von Initiativen ins Leben gerufen worden: Zwei elementare Schritte waren dabei die Einrichtung des Fraunhofer-Publikationssupports 2006, der das Thema Open Access zentral betreut, und die Einrichtung des Open-Access-F&#246;rderfonds im Jahr 2009. Um die Idee des freien Zugangs zu Wissen noch bekannter zu machen und das eventuell bestehende Hemmnis der Publikationskosten zu &#252;berwinden, hat die Fraunhofer-Gesellschaft diesen Fonds bereitgestellt, der Publikationen von Fraunhofer-Forschern in Open-Access-Zeitschriften finanziell unterst&#252;tzt. Pro Publikation k&#246;nnen maximal 1.500 Euro beantragt werden. Die Kosten der Publikation, maximal jedoch 1.500 Euro, werden den Instituten erstattet. </Pgraph><Pgraph>Zur Genehmigung m&#252;ssen folgende Voraussetzungen erf&#252;llt sein: Alle Mitarbeiter der Fraunhofer-Gesellschaft k&#246;nnen sich mit Publikationen, die aus ihrem Arbeitskontext stammen, bewerben. Gef&#246;rdert werden Publikationen, die in einer reinen Open-Access-Zeitschrift erscheinen. Nicht gef&#246;rdert werden &#8222;Open-Access-Optionen&#8220; konventioneller Zeitschriften (nach dem Hybrid-Modell wie z.B. das &#8222;Open-Choice-Modell&#8220; des Springer Verlags), bei der man das Recht der Zweitver&#246;ffentlichung &#8222;zur&#252;ckkaufen&#8220; muss. Die Open-Access-Zeitschrift muss ein Qualit&#228;tssicherungsverfahren haben, bereits mindestens drei Jahre bestehen und regelm&#228;&#223;ig neue Artikel publizieren. Damit wird sichergestellt, dass die Ver&#246;ffentlichung den wissenschaftlichen Standards entspricht. Es wird besonders dazu aufgefordert, in Zeitschriften zu publizieren, die durch spezielle Lizenzen (z.B. Creative Commons-Lizenzen) die Vervielf&#228;ltigung, Verbreitung und &#246;ffentliche Zug&#228;nglichmachung der ver&#246;ffentlichten Artikel unterst&#252;tzen.</Pgraph><Pgraph>Die Fraunhofer-Gesellschaft unterh&#228;lt au&#223;erdem eine institutionelle Mitgliedschaft bei BioMed Central&#47;Springer. Diese Mitgliedschaft wird von der zentralen Stelle f&#252;r Open Access betreut und erleichtert dem Fraunhofer-Wissenschaftler den Publikationsprozess. Weitere Mitgliedschaften sind in Planung.</Pgraph><Pgraph>Im Jahr 2009 hat der Fraunhofer-Verlag seine Arbeit aufgenommen. Publikationen des Fraunhofer Verlages werden im Regelfall parallel zur gedruckten Version auch im Repositorium Fraunhofer-ePrints als Open-Access-Ver&#246;ffentlichung bereitgestellt. Diese hybride Form des Publizierens verbindet die Vorteile des gedruckten Buches mit der direkten Zug&#228;nglichmachung als elektronische Ver&#246;ffentlichung.</Pgraph><SubHeadline>2.3 Helmholtz-Gemeinschaft</SubHeadline><Pgraph>Entsprechend der Mission der Helmholtz-Gemeinschaft, Beitr&#228;ge zur L&#246;sung gro&#223;er und dr&#228;ngender Fragen von Gesellschaft, Wissenschaft und Wirtschaft zu leisten, hat das Thema Open Access eine signifikante Bedeutung f&#252;r die Helmholtz-Zentren. Die Mitgliederversammlung der Helmholtz-Gemeinschaft hat 2004 einen Beschluss &#252;ber die Umsetzung der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung&#8220; in der Helmholtz-Gemeinschaft gefasst. Darin hei&#223;t es: &#8222;Publikationen aus der Helmholtz-Gemeinschaft sollen k&#252;nftig ohne Ausnahme kostenlos zug&#228;nglich sein, soweit nicht ausdr&#252;ckliche Vereinbarungen mit Verlagen und anderen dem entgegenstehen.&#8220; Dieser Beschluss ist Grundlage der Open-Access-Aktivit&#228;ten der Helmholtz-Gemeinschaft. Zur Umsetzung des Open Access in der Helmholtz-Gemeinschaft wurde 2005 ein Koordinationsb&#252;ro eingerichtet, das im Rahmen einer offenen Projektarbeit mit den Zentren Open Access f&#246;rdert.</Pgraph><Pgraph>Die Aktivit&#228;ten der 18 Zentren im Bereich des Open-A<TextGroup><PlainText>cc</PlainText></TextGroup>ess-Publizierens sind vielf&#228;ltig. Wissenschaftler sind als Herausgeber von Open-Access-Zeitschriften aktiv und ver&#246;ffentlichen verst&#228;rkt in Open-Access-Zeitschriften. Dar&#252;ber hinaus betreiben mehrere Zentren eigene Verlage, die im Open Access publizieren, so z.B. das Forschungszentrum J&#252;lich (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www2.fz-juelich.de&#47;zb&#47;verlag&#47;">http:&#47;&#47;www2.fz-juelich.de&#47;zb&#47;verlag&#47;</Hyperlink>) oder das Karlsruher Institut f&#252;r Technologie (KIT, <Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.uvka.de">http:&#47;&#47;www.uvka.de</Hyperlink>). Weiter werden an der Mehrheit der Zentren Schriftenreihen frei zug&#228;nglich gemacht. Auch ist die Helmholtz-Gemeinschaft Partner im &#8222;Sponsoring Consortium for Open Access Publishing in Particle Physics&#8220; (SCOAP<Superscript>3</Superscript>).</Pgraph><Pgraph>2010 hat der Arbeitskreis Open Access in der Helmholtz-Gemeinschaft ein Positionspapier zum Umgang mit Publikationsgeb&#252;hren verabschiedet. Anliegen des Gremiums, das die Entwicklung und Umsetzung von Open Access in der Helmholtz-Gemeinschaft betreut, ist es, Wissenschaftlern die Publikation in Open-Access-Zeitschriften zu erleichtern. Um den Umgang mit Publikationsgeb&#252;hren transparent und nachhaltig zu organisieren, wurden 2011 &#8222;Kriterien zum Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren&#8220; erarbeitet. Diese sind Grundlage der Publikationsfonds, die an den Zentren aufgebaut und weiterentwickelt werden. Die Kriterien empfehlen z.B. die Ver&#246;ffentlichung der Publikation unter der Creative-Commons-Lizenz &#8222;Namensnennung&#8220; (Attribution) <TextLink reference="13"></TextLink>. Im Dezember 2011 haben die Forschungszentren in der Helmholtz-Gemeinschaft erkl&#228;rt, dass sie den &#8222;Compact for Open-Access Publishing Equity (COPE)&#8220; unterst&#252;tzen. Zuvor hatte bereits das Karlsruher Institut f&#252;r Technologie (KIT) als erste deutsche Forschungseinrichtung COPE unterzeichnet. Der Aufbau eines Open-Access-Publikationsfonds am KIT ist ein Beispiel f&#252;r die Aktivit&#228;ten der Helmholtz-Gemeinschaft zur Umsetzung von COPE.</Pgraph><Pgraph>Seit 2010 werden institutionelle Mitgliedschaften in Open-Access-Programmen im Rahmen von Konsortialvertr&#228;gen &#252;ber den Arbeitskreis Bibliotheks- und Informationsmanagement verhandelt. 2010 wurde ein Vertrag mit Springer &#252;ber die Programme BioMed Central und SpringerOpen abgeschlossen, 2011 mit IOP Publishing &#252;ber das New Journal of Physics. Weitere Vertr&#228;ge sind angestrebt. </Pgraph><SubHeadline>2.4 Leibniz-Gemeinschaft</SubHeadline><Pgraph>Die Leibniz-Gemeinschaft zeichnet sich durch eine gro&#223;e Bandbreite der in ihren Einrichtungen bearbeiteten Themen und Disziplinen aus, welche auch den Br&#252;ckenschlag zwischen den Geistes- und Sozialwissenschaften sowie den Natur-, Lebens- und Ingenieurwissenschaften erm&#246;glicht. Sie hat sich zum Ziel gesetzt, den freien Austausch qualit&#228;tsgepr&#252;fter und begutachteter Forschungsergebnisse in digitaler Form im Sinne des Open Access zu f&#246;rdern. Der schnelle und direkte Zugang zu dieser Information &#8211; jederzeit, &#252;berall, f&#252;r die Nutzer kostenlos und ohne Barrieren &#8211; erh&#246;ht die Forschungseffizienz, unterst&#252;tzt internationale und interdisziplin&#228;re Kooperation, verst&#228;rkt die Sichtbarkeit und Zitierh&#228;ufigkeit von Publikationen und maximiert den Nutzen &#246;ffentlich gef&#246;rderter Forschung.</Pgraph><Pgraph>Durch die Unterzeichnung der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung &#252;ber den offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen&#8220; hat sich die Leibniz-Gemeinschaft verpflichtet, die daf&#252;r notwendigen Rahmenbedingungen zu schaffen. Dies geschieht in Abstimmung mit anderen Wissenschaftsorganisationen, der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG) und internationalen Initiativen wie der UNESCO und Science Europe. Nach Unterzeichnung der Berliner Erkl&#228;rung folgten die Gr&#252;ndung eines Arbeitskreises Open Access im September 2005 und die Verabschiedung der Open-Access-Leitlinie 2007 (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.wgl.de&#47;download.php&#63;fileid&#61;194">http:&#47;&#47;www.wgl.de&#47;download.php&#63;fileid&#61;194</Hyperlink>). In die Praxis umgesetzt wird diese Leitlinie durch vielf&#228;ltige Aktivit&#228;ten. </Pgraph><Pgraph>Mit LeibnizOpen (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.leibnizopen.de">http:&#47;&#47;www.leibnizopen.de</Hyperlink>), dem Open-Access-Portal der Leibniz-Gemeinschaft, wird ein zentraler Zugang zu den frei verf&#252;gbaren elektronischen Publikationen der Wissenschaftler der Leibniz-Gemeinschaft geschaffen. LeibnizOpen wird kooperativ betrieben und inhaltlich, organisatorisch und technisch von Infrastruktureinrichtungen der Leibniz-Gemeinschaft betreut. Neben den drei Forschungsbibliotheken, der Technischen Informationsbibliothek (TIB), der Deutschen Zentralbibliothek f&#252;r Medizin (ZB MED) und der Deutschen Zentralbibliothek f&#252;r Wirtschaftswissenschaften (ZBW) &#8211; Leibniz Informationszentrum Wirtschaft engagieren sich GESIS &#8211; Leibniz-Institut f&#252;r Sozialwissenschaften, das Deutsche Institut f&#252;r Internationale P&#228;dagogische Forschung (DIPF), das Leibniz-Zentrum f&#252;r Psychologische Information und Dokumentation (ZPID), sowie &#8211; als einer der technischen Betreiber &#8211; FIZ Karlsruhe &#8211; Leibniz Institut f&#252;r Informationsinfrastruktur. </Pgraph><Pgraph>Neben LeibnizOpen als &#252;bergreifendem Angebot betreibt eine Reihe von Leibniz-Instituten fachspezifische Angebote, um Wissenschaftlern das Publizieren im Open Access zu erm&#246;glichen. Zum Einen werden Fachrepositorien des Gr&#252;nen Wegs aufgebaut und betrieben (z.B. EconStor von der ZBW, SSOAR von GESIS, pedocs vom DIPF), zum Anderen Publikationsplattformen des Goldenen Wegs etabliert (z.B. German Medical Science von der ZB MED, Economics von IfW und ZBW). Die TIB arbeitet im Rahmen eines DFG-gef&#246;rderten Projekts mit an der Entwicklung des &#8222;Sponsoring Consortium for Open Access Publishing in Particle Physics&#8220; (SCOAP<Superscript>3</Superscript>), um wichtige Zeitschriften der Hochenergiephysik vom Subskriptions- auf ein Open-Access-Gesch&#228;ftsmodell zu &#252;berf&#252;hren. </Pgraph><Pgraph>Die Einrichtung zentraler Open-Access-Finanzierungswege (z.B. Open-Access-Publikationsfonds oder Vertr&#228;ge mit Verlagen) wird innerhalb der Leibniz-Gemeinschaft als dringendes Zukunftsdesiderat angesehen und ihre Realisierung diskutiert. Des Weiteren ist eine Open-Access-Policy im Gespr&#228;ch, nach der aus Mitteln der Leibniz-Gemeinschaft finanzierte Publikationen im Open Access zur Verf&#252;gung stehen sollen.</Pgraph><SubHeadline>2.5 Hochschulrektorenkonferenz</SubHeadline><Pgraph>Entsprechend den von der Hochschulrektorenkonferenz (HRK) 2002 verabschiedeten &#8222;Empfehlungen zur Neuausrichtung des Informations- und Publikationssystems&#8220; sowie der Unterzeichnung der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung&#8220; 2003 sieht die HRK Open Access als eine ihrer zentralen strategischen Herausforderungen an. </Pgraph><Pgraph>Angesichts rasanter Preisentwicklung und stagnierender Hochschulbudgets hat die HRK verschiedene Ans&#228;tze von Open-Access-Hochschulstrategien diskutiert: Hochschulstrategien k&#246;nnen auf hochschuleigene Repositorien ausgerichtet sein, die den Hochschulen Chancen im Rahmen der sich in der Hochschullandschaft intensivierenden Profilbildung bieten. Tats&#228;chlich haben sehr viele Hochschulen bereits Hochschulschriftenserver geschaffen, ausbaubed&#252;rftig ist jedoch die Anzahl der Publikationen, die in diese Repositorien eingestellt werden.  </Pgraph><Pgraph>Einige Hochschulen haben sich zu Open Access &#246;ffentlichkeitswirksam positioniert, wie u.a. durch &#8222;Policies&#8220;, Erkl&#228;rungen, Resolutionen oder Beschl&#252;sse. Erg&#228;nzt wird dies durch interne Informationsschreiben der Hochschulleitungen an ihre Wissenschaftler. Darin wird auf den h&#246;heren Impact von Open-Access-Publikationen sowie die schon bestehenden rechtlichen M&#246;glichkeiten der Selbstarchivierung hingewiesen. Es wird weitergehend nachdr&#252;cklich empfohlen, die Publikationen als Pre- oder Postprints auf den Repositorien abzulegen und auch bei der Zusammenarbeit mit Verlagen deren Open-Access-Politik zu ber&#252;cksichtigen.</Pgraph><Pgraph>Auch erm&#246;glichen eigene Hochschulverlage Open-Access-Ver&#246;ffentlichungen. Dar&#252;ber hinaus wurden Publikationsfonds mit dem Zweck der teilweisen oder vollst&#228;ndigen &#220;bernahme von Autorengeb&#252;hren eingerichtet. Zudem werden Wissenschaftler bei der Herausgabe eigener Open-Access-Zeitschriften unterst&#252;tzt. Andere Hochschulen haben Arbeitsgruppen zum Thema &#8222;Open Access&#8220; eingerichtet und f&#228;cher&#252;bergreifende Vortragsreihen organisiert. In Erg&#228;nzung hierzu wurden auch Serviceangebote geschaffen, die die Wissenschaftler im Zusammenhang mit der Umsetzung von Open Access unterst&#252;tzen. </Pgraph><SubHeadline>2.6 Max-Planck-Gesellschaft</SubHeadline><Pgraph>F&#252;r den Open-Access-Gedanken hat sich die Max-Planck-Gesellschaft (MPG) als gemeinn&#252;tzige Forschungsorganisation schon fr&#252;h eingesetzt. So initiierte sie unter anderem 2003 die &#8222;Berliner Erkl&#228;rung &#252;ber den offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen&#8220; gemeinsam mit deutschen und internationalen Partnerorganisationen.</Pgraph><Pgraph>Auf dieser Basis und auch schon davor haben sich an den einzelnen Max-Planck-Instituten verschiedene Open-Access-Publikationsprojekte entwickelt. So hat beispielsweise das Max-Planck-Institut f&#252;r Gravitationsphysik eine Plattform f&#252;r innovative Review-Zeitschriften aufgebaut (Living Reviews) und gibt selbst auch eine Zeitschrift in dieser Zeitschriftenfamilie (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.livingreviews.org&#47;">http:&#47;&#47;www.livingreviews.org&#47;</Hyperlink>) heraus. Einen weiteren innovativen Ansatz verfolgen auch mehrere Max-Planck-Institute unter der Federf&#252;hrung des Max-Planck-Instituts f&#252;r Wissenschaftsgeschichte mit der &#8222;Edition Open Access&#8220; (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.edition-open-access.de&#47;">http:&#47;&#47;www.edition-open-access.de&#47;</Hyperlink>), welche sowohl klassische Publikationen als auch Quellen, Tagungsb&#228;nde und Essays publiziert. Neben der frei zug&#228;nglichen Online-Version k&#246;nnen gedruckte Fassungen im Print-on-Demand-Verfahren f&#252;r ein geringes Entgelt erworben werden. Daneben engagieren sich Max-Planck-Wissenschaftler als Herausgeber oder Editoren von Open-Access-Zeitschriften, wie z.B. dem New Journal of Physics.</Pgraph><Pgraph>In der Max Planck Digital Library (MPDL), der zentralen Serviceeinrichtung f&#252;r die wissenschaftliche Informationsversorgung der MPG, steht ein zentrales Budget sowohl zum Erwerb von Subskriptionen als auch f&#252;r Publikationsgeb&#252;hren zur Verf&#252;gung. Auf dieser Grundlage werden seit 2003 zentrale Vertr&#228;ge f&#252;r die MPG mit Open-Access-Verlagen ausgehandelt. Diese beinhalten eine zentrale Abrechnung, welche die Wissenschaftler, aber auch die einzelnen Max-Planck-Institute organisatorisch und finanziell entlastet. Das Vertragsportfolio wird von der MPDL kontinuierlich ausgeweitet und hat im Jahr 2010 die Kosten&#252;bernahme von etwa 350 Publikationen abgedeckt. Daneben werden in unbekannter H&#246;he auch Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren von einzelnen Max-Planck-Instituten bezahlt.</Pgraph><Pgraph>Die MPDL war von Anfang an am &#8222;Sponsoring Consortium for Open Access Publishing in Particle Physics&#8220; (SCOAP<Superscript>3</Superscript>) beteiligt und ist sowohl in der Planung als auch der konkreten Umsetzung aktiv. In den Jahren 2008 und 2009 f&#252;hrte die MPDL mit Springer ein weltweit beachtetes Pilotprojekt zu deren hybridem OpenChoice-Model durch.</Pgraph><Pgraph>Insgesamt pr&#252;ft die MPG Szenarien f&#252;r eine m&#246;glichst weitgehende Umstellung der Finanzierungsmodelle von Subskriptionen zu Publikationsgeb&#252;hren. 2010 wurde vom Pr&#228;sidenten eine Arbeitsgruppe eingesetzt und damit beauftragt, m&#246;gliche Bedingungen f&#252;r eine solche Umstellung im Dialog mit Wissenschaftsverlagen zu eruieren und diesbez&#252;gliche Regelungen f&#252;r den Umgang mit Publikationsgeb&#252;hren in der MPG zu erarbeiten.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock linked="yes" name="3 Umfrage zum Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren">
      <MainHeadline>3 Umfrage zum Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren</MainHeadline><SubHeadline>3.1 Zielstellung und Motivation</SubHeadline><Pgraph>Anliegen der Umfrage war es, ausgehend vom eingangs begr&#252;ndeten Bedarf einer abgestimmten Etablierung von Mechanismen beim Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren, ein umfassendes Bild des Umgangs mit diesen Geb&#252;hren zu erhalten. Es sollte beleuchtet werden, in welcher Art und Weise und mit welchen Finanzvolumina wissenschaftliche Einrichtungen ihre Angeh&#246;rigen bei der Publikation in Open-Access-Zeitschriften, die sich &#252;ber Publikationsgeb&#252;hren finanzieren, unterst&#252;tzen und wie die Mittelverteilung praktisch gehandhabt wird. Weiter sollte identifiziert werden, welche Rahmenbedingungen den gegenw&#228;rtigen Zustand bestimmen. Die Ergebnisse der Umfrage k&#246;nnen f&#252;r zuk&#252;nftige strategische &#220;berlegungen der Wissenschaftsorganisationen betreffend Open Access herangezogen werden. </Pgraph><SubHeadline>3.2 Methodik </SubHeadline><Pgraph>Die Umfrage war als Online-Umfrage konzipiert, zu der alle Mitgliedsinstitutionen der Fraunhofer-Gesellschaft, Helmholtz-Gemeinschaft, Leibniz-Gemeinschaft, Max-Planck-Gesellschaft und Hochschulrektorenkonferenz eingeladen wurden. Aus jedem Institut oder jeder Hochschule sollte jeweils eine f&#252;r das Thema kompetente Person die Umfrage beantworten.</Pgraph><Pgraph>Der von der Arbeitsgruppe erstellte Fragenkatalog gliederte sich in einen allgemeinen Teil zur institutionellen Unterst&#252;tzung von Open Access sowie einen speziellen Teil zum Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren, in dem insbesondere Verantwortlichkeiten, Kriterien und Workflows f&#252;r die Mittelvergabe abgefragt wurden. Die Umfrage wurde anonym durchgef&#252;hrt, um eine hohe R&#252;cklaufquote und Qualit&#228;t der Antworten zu erreichen. Da zu erwarten war, dass die Antworten R&#252;ckschl&#252;sse auf die Befragten zulassen, wurde das Einverst&#228;ndnis der Befragten f&#252;r die Ver&#246;ffentlichung der Einzeldatens&#228;tze nicht eingeholt. Aus diesem Grund k&#246;nnen hier nur aggregierte Daten beschrieben werden, nicht jedoch die Rohdaten der Umfrage verf&#252;gbar gemacht werden.</Pgraph><Pgraph>Zust&#228;ndig f&#252;r die methodische Beratung, Einrichtung, Durchf&#252;hrung und Auswertung der Umfrage war die Abteilung &#8222;Survey Design &#38; Methodology&#8220; von GESIS &#8211; Leibniz-Institut f&#252;r Sozialwissenschaften. </Pgraph><Pgraph>Vor dem Start der eigentlichen Umfrage wurde ein Pretest durchgef&#252;hrt: Zehn Personen wurden zu einer vorl&#228;ufigen Version der Online-Umfrage eingeladen. Drei dieser Personen haben den Fragebogen als Real-Tester bearbeitet, sieben Personen stand zus&#228;tzlich ein Kommentarfeld im Fragebogen zur Verf&#252;gung. Im Rahmen dieses Pretests sollten eventuelle Probleme der Fragenformulierung und der Fragenlogik aufgedeckt werden. Pretester waren Personen, die auch unter Normalbedingungen die Umfrage bearbeiten sollten, zumeist Bibliothekspersonal aus den genannten Organisationen. </Pgraph><Pgraph>Nach Finalisierung des Fragebogens wurde jeweils eine f&#252;r das Thema kompetente, von den Mitgliedsinstitutionen benannte Person per E-Mail zur Teilnahme an der Hauptumfrage eingeladen (80 Max-Planck-, 89 Leibniz-, ca. 80 Fraunhofer-Institute sowie 16 Helmholtz-Zentren (davon zwei Zentren zugleich auch MPI bzw. Universit&#228;t), 375 Universit&#228;ten und Hochschulen). Um diese Personen zu identifizieren, wurde im Vorfeld ein erstes Einladungs-Schreiben per E-Mail an die Leitungen der Institute und Hochschulen versandt. Diese wurden gebeten, den jeweils kompetenten Ansprechpartner zu identifizieren, wof&#252;r ihnen der Fragebogen vorab zur Verf&#252;gung gestellt wurde. Die so identifizierten Personen konnten sich &#252;ber ein Web-Formular zur Teilnahme an der Umfrage anmelden und bekamen daraufhin einen Teilnehmer-Zugang (URL) zur Umfrage zugeschickt.</Pgraph><Pgraph>Die Umfrage war von Anfang August bis Ende September 2010 ge&#246;ffnet. Nach Ende der Umfrage wurden die Ergebnisdaten in Form von Tabellenb&#228;nden f&#252;r jede Organisation mit statistischen Auswertungen zu allen Fragen zusammengestellt. </Pgraph><Pgraph>Da das Umfrageverhalten je nach Organisation stark variierte, wurde auf eine vergleichende Analyse der Antworten nach Organisation verzichtet. Generell hat sich gezeigt, dass eine organisations&#252;bergreifende Umfrage zu einer komplexen Fragestellung wie dieser methodische Schwierigkeiten mit sich bringt (siehe auch Abschnitt 3.3.1). Daraus resultiert eine relativ geringe R&#252;cklaufquote, sodass die Umfrageergebnisse nicht als repr&#228;sentativ betrachtet werden k&#246;nnen.</Pgraph><SubHeadline>3.3 Ergebnisse</SubHeadline><Pgraph>Von 562 angeschriebenen Institutionen beantworteten 139 die Umfrage. </Pgraph><Pgraph>Nach ihrer eigenen Funktion in der Institution befragt, gaben mehr als die H&#228;lfte der Befragten an, die Leitung der Bibliothek innezuhaben. Weitere genannte Funktion (ca. ein Drittel der Befragten) k&#246;nnen meistens dem T&#228;tigkeitsfeld &#8222;Publikationssupport&#8220; zugeordnet werden. Einige davon gaben explizit an, f&#252;r Open Access zust&#228;ndig zu sein.</Pgraph><SubHeadline2>3.3.1 Vorbemerkungen: Organisationsspezifika in der Beantwortung</SubHeadline2><Pgraph>Das im vorigen Abschnitt erw&#228;hnte stark variierende Antwortverhalten zwischen den Organisationen war insbesondere durch die Spezifika der organisatorischen Einbettung der an der Umfrage teilnehmenden Institutionen begr&#252;ndet. Die Komplexit&#228;t der Verh&#228;ltnisse bei den Institutionen in Bezug auf das zu eruierende Thema war zwar bereits beim Erstellen des Fragebogens antizipiert worden, jedoch durch die gew&#228;hlte Fragenmethodik nicht immer hinreichend abbildbar. </Pgraph><Pgraph>Zus&#228;tzlich f&#252;hrte der verschieden hohe Zentralisierungsgrad der Open-Access-Aktivit&#228;ten zu einem abweichenden Antwortverhalten. So gab es aus der Fraunhofer-Gesellschaft nur eine Antwort, gegeben vom zentralen Publikationssupport, da die Kompetenz &#252;ber Strukturen, Zust&#228;ndigkeiten und Abl&#228;ufe in Sachen Open Access dort an zentraler Stelle geb&#252;ndelt ist. Aus den Max-Planck-Instituten gab es mehrere Antworten; zus&#228;tzlich gab es eine zentrale Antwort von der MPDL, die zusammen mit dem Anschreiben an die Institute verschickt worden war. Bei Helmholtz- und Leibniz-Gemeinschaft sowie den Hochschulen wurde der Fragebogen auf Ebene der Einzelinstitutionen beantwortet. Bei der Ergebnisdarstellung im folgenden Abschnitt wird, falls nicht anders vermerkt, nur auf die Antworten der befragten Einzelinstitutionen Bezug genommen, um ein m&#246;glichst differenziertes Bild zu erm&#246;glichen.</Pgraph><SubHeadline2>3.3.2 Leitfragen und ihre Beantwortung</SubHeadline2><Pgraph>Im Folgenden werden die Ergebnisse auf Basis einer Reihe von Leitfragen dargestellt. St&#228;rker als die einzelnen Fragen der Umfrage spiegeln diese Leitfragen das Erkenntnisinteresse der Erhebenden wider. Sie b&#252;ndeln mehrere Einzelfragen. </Pgraph><SubHeadline3>1. Zeigt sich eine generelle Unterst&#252;tzung des Open Access&#63; Wie verbreitet sind Open-Access-Leitlinien&#63; </SubHeadline3><Pgraph>Es wurde nach der Unterzeichnung ma&#223;geblicher Erkl&#228;rungen wie der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung &#252;ber offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen&#8220; und der &#8222;Budapest Open Access Initiative&#8220; gefragt (Mehrfachnennung war m&#246;glich). Aus allen Organisationen haben Mitglieder angegeben, eine oder mehrere solcher Erkl&#228;rungen unterzeichnet zu haben, mindestens jedoch die &#8222;Berliner Erkl&#228;rung&#8220;, die insgesamt deutlich dominiert. Bei den Hochschulen f&#228;llt zudem die vergleichsweise hohe Zahl der Unterzeichner der &#8222;G&#246;ttinger Erkl&#228;rung zum Urheberrecht f&#252;r Bildung und Wissenschaft&#8220; auf (fast gleichauf mit der &#8222;Berliner Erkl&#228;rung&#8220;).</Pgraph><Pgraph>Des Weiteren wurde gefragt, ob die Institution eine offizielle Open-Access-Leitlinie verabschiedet hat, also eine Regelung, ob und wie Publikationen frei zug&#228;nglich gemacht werden sollen. Nur 16&#37; der befragten Einzelinstitutionen beantworteten diese Frage mit ja. Falls die Frage negativ beantwortet wurde, wurde nach den Gr&#252;nden gefragt. Negative Antworten wurden am h&#228;ufigsten mit &#8222;anderen Priorit&#228;ten&#8220; begr&#252;ndet. Eine Reihe von Befragten gab an, dass die Verabschiedung einer Open-Access-Leitlinie angestrebt ist. </Pgraph><Pgraph>Weiter wurde gefragt, ob die Institution Angeh&#246;rige dabei unterst&#252;tzt, ihre Publikationen &#252;ber Open-Access-Repositorien zug&#228;nglich zu machen und ob ein Repositorium oder ein eigener Verlag mit Open-Access-Publikationsm&#246;glichkeit betrieben wird. Falls kein Repositorium betrieben wird, wurde nach den Gr&#252;nden gefragt (Mehrfachnennung war m&#246;glich). </Pgraph><Pgraph>93&#37; der befragten Einzelinstitutionen gaben an, generelle Unterst&#252;tzung f&#252;r Open Access anzubieten. 59&#37; gaben an, ein Repositorium zu betreiben. Diejenigen ohne Repositorium begr&#252;ndeten dies mit &#8222;mangelnde Ressourcen&#8220; (46&#37;), &#8222;anderen Priorit&#228;ten&#8220; (40&#37;), &#8222;unzureichender Kenntnis &#252;ber Open Access&#8220; (18&#37;) und &#8222;Skepsis gegen&#252;ber Open Access&#8220; (12&#37;). Einige der Befragten gaben an, der Aufbau eines Repositoriums befinde sich zum Zeitpunkt der Beantwortung der Umfrage in Diskussion oder bereits in Planung. </Pgraph><Pgraph>Einen Verlag mit Open-Access-Publikationsm&#246;glichkeit betreiben nur 12&#37; der antwortenden Einzelinstitutionen. Auch wurde gefragt, ob Eigenpublikationen im Open Access ver&#246;ffentlicht werden (Abschlussarbeiten, Forschungs- und Jahresberichte). Diese Frage wurde von den Befragten fast durchg&#228;ngig positiv beantwortet.</Pgraph><Pgraph>Dar&#252;ber hinaus wurde nach der Existenz von Beratungs- und Informationsangeboten in Form zentraler Ansprechpartner oder Informationsveranstaltungen f&#252;r Open Access gefragt. An mehr als der H&#228;lfte aller befragten Institutionen existiert bereits ein zentraler Ansprechpartner f&#252;r Open Access. 46&#37; der befragten Einzelinstitutionen gaben an, Informations- und Diskussionsveranstaltungen zum Thema durchzuf&#252;hren, z.B. im Rahmen der j&#228;hrlichen internationalen Aktionswoche &#8222;Open Access Week&#8220; (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.openaccessweek.org">http:&#47;&#47;www.openaccessweek.org</Hyperlink>).</Pgraph><SubHeadline3>2. Ist die finanzielle Unterst&#252;tzung des Goldenen Wegs bereits verbreitet&#63; Sind Pl&#228;ne erkennbar, wenn ja welche&#63;</SubHeadline3><Pgraph>In einem weiteren Fragekomplex wurde abgefragt, ob die Institution Publikationsgeb&#252;hren f&#252;r die Open-Access-Ver&#246;ffentlichung wissenschaftlicher Publikationen &#252;bernimmt. Falls dies noch nicht der Fall ist, wurde nach den Planungen f&#252;r die zuk&#252;nftige &#220;bernahme von Publikationsgeb&#252;hren gefragt.</Pgraph><Pgraph>Hier sollte zun&#228;chst &#8211; unabh&#228;ngig von den Mechanismen der Finanzierung &#8211; ermittelt werden, ob &#252;berhaupt bereits Wege f&#252;r die Finanzierung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren beschritten werden. In allen Wissenschaftsorganisationen ist dies der Fall, jedoch kommt hier der Grad der Zentralisierung deutlich zum Tragen: Die eher dezentral gepr&#228;gten Organisationen (wie z.B. die Leibniz-Gemeinschaft) haben auf Ebene der Einzelinstitutionen tendenziell weniger h&#228;ufig Finanzierungsstrategien etabliert als die eher zentralen (wie z.B. die Max-Planck-Gesellschaft). Die Befragten, die diese Frage negativ beantwortet haben, &#228;u&#223;ern gleichzeitig nur sehr zur&#252;ckhaltend die Prognose, dass sich dies &#228;ndern k&#246;nne. Die meisten rechnen mit einer Einrichtung von Open-Access-Finanzierungsinstrumenten nicht innerhalb der n&#228;chsten Monate (35&#37;), sondern eher innerhalb der n&#228;chsten Jahre (65&#37;). </Pgraph><SubHeadline3>3. Welche Entscheidungskriterien bestimmen die Mittelvergabe&#63;</SubHeadline3><Pgraph>Es wurde gefragt, welche Kriterien erf&#252;llt sein m&#252;ssen, damit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren von der Institution &#252;bernommen werden (z.B. nur bei reinen Open-Access-Zeitschriften, nur bei Open-Access-kompatibler Lizenz; Mehrfachnennung war m&#246;glich). Ergebnis: Der Hinweis auf &#8222;fachliche Kriterien&#8220; (31&#37;) und die Aussagen, dass es &#8222;keine Kriterien&#8220; gibt (31&#37;), &#252;berwiegen. Immerhin 25&#37; der befragten Einzelinstitute geben an, dass die Geb&#252;hren nur bei Ver&#246;ffentlichung in &#8222;reinen Open-Access-Zeitschriften&#8220; &#252;bernommen werden. Der &#8222;Impact Factor&#8220; einer Zeitschrift scheint eine untergeordnete Rolle zu spielen. So geben nur 3&#37; der Einzelinstitute an, Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren nur f&#252;r Aufs&#228;tze in Journals ab einem bestimmten Mindestwert des &#8222;Impact Factors&#8220; zu &#252;bernehmen. Dies ist u.a. auch durch die unterschiedliche Relevanz des &#8222;Impact Factors&#8220; in den Disziplinen zu erkl&#228;ren. Auch institutionsspezifische Entscheidungskriterien wurden genannt (z.B. Abstimmung mit dem Fachbereich). </Pgraph><SubHeadline3>4. Sind klare Verantwortlichkeiten und Zust&#228;ndigkeiten innerhalb der Institution erkennbar&#63; (Zuweisung des Budgets, Entscheidung &#252;ber Mittelverwendung) </SubHeadline3><Pgraph>Es wurde gefragt, ob es eine klare personelle Verantwortlichkeit f&#252;r die Zuteilung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren gibt. Hier zeigt sich ein sehr unscharfes Bild. 53&#37; weisen auf klare Verantwortlichkeiten hin, 47&#37; verneinen diese. Wenn die Frage positiv beantwortet wurde, wurde gefragt, auf welcher Ebene &#252;ber die Zuteilung entschieden wird, d.h. wer die Zuteilung der Mittel verantwortet. Die Angaben k&#246;nnen wegen der geringen Zahl der Antworten nicht gegen&#252;bergestellt werden, es wurden die &#8222;Bibliotheksleitung&#8220;, &#8222;Institutsleitung&#8220; sowie ein &#8222;Ansprechpartner f&#252;r das Publikationswesen&#8220; genannt. </Pgraph><SubHeadline3>5. Gibt es bestimmte Mechanismen zur &#220;bernahme von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren, die weit verbreitet oder sogar Standard sind&#63;</SubHeadline3><Pgraph>Es wurde gefragt, an wen die Erstattung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren erfolgt. Hier scheint zun&#228;chst keine der vorgegebenen Antwortoptionen (Autoren; Projekt- oder Arbeitsgruppen; Fakult&#228;ten, Teilinstitute oder Institute) die Praxis abzubilden. Die Freitextantworten lassen jedoch vermuten, dass in der Mehrheit die Erstattung an die Autoren direkt erfolgt. Es wurde deutlich, dass diese Praxis durch die Abrechnungsmodalit&#228;ten der Verlage, die dem korrespondierenden Autor die Geb&#252;hren h&#228;ufig direkt in Rechnung stellen bedingt ist.</Pgraph><Pgraph>Dar&#252;ber hinaus wurde gefragt, nach welchem Schl&#252;ssel die Erstattung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren jeweils erfolgt (z.B. auf individuellen Antrag oder nach dem &#8222;Gie&#223;kannenprinzip&#8220;). Hier war wegen der zu geringen Zahl an Antworten keine aussagekr&#228;ftige Auswertung m&#246;glich.</Pgraph><Pgraph>Weiter wurde gefragt, in welcher Form Publikationsgeb&#252;hren f&#252;r die Ver&#246;ffentlichung in reinen Open-Access-Zeitschriften &#252;bernommen werden (auf Basis einzelner Publikationen oder &#252;ber Einzelvertr&#228;ge des Instituts oder Konsortialvertr&#228;ge; Mehrfachnennung war m&#246;glich). Meistens werden die Kosten auf Basis von Einzelrechnungen eines Verlags &#252;bernommen. Es wurden aber auch die institutionellen Mitgliedschaften sichtbar: So haben bereits 32&#37; der antwortenden Einzelinstitutionen Vertr&#228;ge mit Verlagen &#252;ber Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren abgeschlossen. </Pgraph><Pgraph>Weiter wurde gefragt, durch welche Organisationseinheit die Zuteilung praktisch umgesetzt wird, an wen sich z.B. ein Autor wenden muss, um die Erstattung von Publikationsgeb&#252;hren zu beantragen. Dabei wurde nach der Existenz eines standardisierten Ablaufs zur Abrechnung von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren gefragt. Am h&#228;ufigsten genannt wurden hier die Bibliotheksleitung, ein Bibliotheksmitarbeiter oder ein wissenschaftliche Abteilungsleiter, seltener dagegen ein zentraler Ansprechpartner f&#252;r das Publikationswesen oder das Dekanat, vereinzelt auch Verwaltungsabteilungen.</Pgraph><SubHeadline3>6. Gibt es festgelegte Budgets&#63; Gibt es ein Monitoring&#63; Wie hoch sind die gezielt in Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren investierten Betr&#228;ge&#63;</SubHeadline3><Pgraph>In diesem Themenkomplex wurde nach der Existenz eines festgelegten Budgets und eines Monitorings der Kosten f&#252;r Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren sowie nach der H&#246;he der Ausgaben gefragt. Nur 22&#37; der befragten Einzelinstitutionen gaben an, ein Budget f&#252;r Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren festgesetzt zu haben. 33&#37; der Einzelinstitutionen gaben an, dass es ein Monitoring der Ausgaben g&#228;be. Bei der Frage nach der H&#246;he der Ausgaben war die Antwortbereitschaft und entsprechend die Zahl der konkreten Angaben nur sehr gering, die Angaben liegen oft im vier- bis f&#252;nfstelligen Bereich pro Einzelinstitution.</Pgraph><Pgraph>Weiter wurde gefragt, ob abrechnungstechnisch zwischen Subskriptionsgeb&#252;hren und Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren getrennt wird. Dies ist laut den Antworten der Befragten bei den meisten Institutionen der Fall.</Pgraph><SubHeadline3>7. Welche externen Finanzierungsquellen werden genutzt&#63;</SubHeadline3><Pgraph>Es wurde nach der Nutzung externer Finanzierungsm&#246;glichkeiten f&#252;r Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren gefragt. Falls negativ, wurde nach den Gr&#252;nden gefragt.</Pgraph><Pgraph>45&#37; der befragten Einzelinstitutionen nutzen externe Finanzierungsquellen. Diese nutzen sowohl den projektgebundenen Publikationskostenzuschuss als auch das Programm &#8222;Open Access Publizieren&#8220; der DFG, das ausschlie&#223;lich wissenschaftlichen Hochschulen offen steht. Dar&#252;ber hinaus wurden neben F&#246;rdermitteln eines Landesministeriums keine weiteren genutzten Quellen genannt. Diejenigen, die angaben, keine externen Quellen zu nutzen, begr&#252;ndeten dies &#252;berwiegend damit, dass ihnen keine geeigneten Finanzierungsquellen bekannt seien. </Pgraph><SubHeadline2>3.3.3 Diskussion der Herausforderungen anhand offener Fragen  </SubHeadline2><Pgraph>Institutionen k&#246;nnen nach dem Stand ihrer Entwicklung beim Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren in drei Kategorien eingeteilt werden: (1) Institutionen mit ablehnender Haltung, (2) abwartende, jedoch einen Bedarf anerkennende Institutionen sowie (3) Institutionen, die bereits Erfahrungen gesammelt haben. </Pgraph><Pgraph>Aufgrund der Analyse der Umfrageergebnisse im vorhergehenden Abschnitt ist festzuhalten, dass die Mehrzahl der antwortenden Institutionen der zweiten Gruppe zugeordnet werden kann: Einrichtungen, die einen hohen Handlungs- und Beratungsbedarf erkennt und auf der Suche nach L&#246;sungen zur F&#246;rderung des Open-Access-Publizieren sind. Insgesamt, so zeigen die Antworten, gab es zum Zeitpunkt der Umfrage jedoch kaum standardisierte Verfahren des Umgangs mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren.</Pgraph><Pgraph>Erg&#228;nzend zu den in Abschnitt 3.3.2 nach Leitfragen dokumentierten Antworten sollen im Folgenden die Antworten auf die offenen Fragen der Erhebung dokumentiert und diskutiert werden. F&#252;r dieses Anliegen waren besonders die Antworten auf die Frage, warum keine &#220;bernahme von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren erfolgt, sowie die allgemeinen Kommentare, die die Befragten am Ende der Umfrage hinterlassen konnten, aufschlussreich. </Pgraph><Pgraph>In der Analyse dieser offenen Fragen wurden zwei Faktoren identifiziert, die zum Zeitpunkt der Erhebung die &#220;bernahme von Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren durch wissenschaftliche Einrichtungen beeintr&#228;chtigen: fehlende praktische Ma&#223;nahmen und finanzielle Unsicherheiten.</Pgraph><Pgraph><Mark1>a) Fehlende praktische Ma&#223;nahmen: </Mark1>In den Antworten auf die offenen Fragen wurde deutlich, dass die Entwicklung von Open Access durch fehlende praktische Ma&#223;nahmen zur &#220;bernahmen von Publikationsgeb&#252;hren erschwert wird. So scheinen zum Zeitpunkt der Umfrage nur an wenigen Institutionen zentrale Ansprechpartner f&#252;r den Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren etabliert zu sein. Folgende Antworten seien hierzu dokumentiert:</Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Soweit die Universit&#228;tsbibliothek informiert ist, gibt es &#91;&#8230;&#93; keine zentrale Stelle, an der Aktivit&#228;ten im Bereich OA-&#47;Publikationsgeb&#252;hren koordiniert werden.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Eine systematische Unterst&#252;tzung von OA mit der entsprechenden Beratung von Wissenschaftlern findet von Seiten der Universit&#228;tsbibliothek nicht statt&#8220;.</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph>Auch wird von einigen Umfrageteilnehmern generell ein geringer Bedarf f&#252;r die F&#246;rderung von Open Access konstatiert, was m&#246;glicherweise zum Teil disziplin&#228;r bedingt ist, m&#246;glicherweise aber auch auf die fehlenden praktischen Ma&#223;nahmen zur&#252;ckzuf&#252;hren ist. Siehe hierzu die folgenden Kommentare: </Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Es hat &#91;&#8230;&#93; noch kein Professor nach einer Unterst&#252;tzung gefragt.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Bisher hat noch kein Mitarbeiter einen Antrag auf Geb&#252;hrenerstattung f&#252;r OA-Journals gestellt.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;geringer Stellenwert dieses Publikationssegments im Publikationsportfolio&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph>Dar&#252;ber hinaus wurden in einigen Antworten auch fehlende Kenntnisse &#252;ber die institutionellen Praktiken im Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren deutlich: </Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Ob und in welcher H&#246;he Geb&#252;hren &#252;bernommen werden, entscheidet der wissenschaftliche Abteilungsdirektor von Fall zu Fall.&#8220; </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Ob Fakult&#228;ten OA-Ver&#246;ffentlichungen mit eigenen Mitteln unterst&#252;tzen, ist der Bibliothek nicht bekannt.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Mark1>b) Finanzielle Unsicherheiten:</Mark1> Ein weiterer h&#228;ufig genannter Faktor, der auf den Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren wirkt, sind finanzielle Unsicherheiten. An dieser Stelle sei nochmals betont, dass die Finanzierung von Open-Access-Publikationsmodellen durch Publikationsgeb&#252;hren nicht in allen Fachgebieten gleicherma&#223;en relevant ist. Insbesondere dem Gesch&#228;ftsmodell der hybriden Open-Access-Zeitschriften wird eine prinzipielle Skepsis entgegengebracht. In vielen Kommentaren wurde die Gefahr des &#8222;Double Dipping&#8220; (siehe dazu auch Abschnitt 1) thematisiert und die Forderung nach Transparenz deutlich:</Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Skepsis gegen&#252;ber dem Verfahren bei Hybrid-Zeitschriften (Doppelfinanzierung), Kosten schlecht kalkulierbar&#8220; </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Ungewissheit &#252;ber die tats&#228;chlichen Gesamtkosten&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;die entwickelten Modelle exorbitant teuer&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph>&#220;ber diese beiden zentralen Punkte hinaus wurden weitere Faktoren benannt, die aus Sicht einiger Antwortenden auf die Entwicklung von Open Access wirken und damit auch den Umgang mit Publikationsgeb&#252;hren tangieren. Deutlich wurde zum Beispiel die hohe Bedeutung von Evaluations- und Reputationsmechanismen, die aus dem &#8222;Print-Zeitalter&#8220; stammen und das Potenzial der digitalen Wissenschaftskommunikation nur bedingt ber&#252;cksichtigen. So wurde die <Mark2>&#8222;unklare k&#252;nftige Relevanz&#8220;</Mark2> von Open Access im Rahmen von Evaluationen von einigen Antwortenden bem&#228;ngelt. Weiter wurde auf die mangelnde F&#246;rderung von Open Access durch Leitungsebenen wissenschaftlicher Einrichtungen hingewiesen. Anzumerken ist hier, dass die Nennung dieses Punktes, mit Blick auf die Antwortenden, wenig &#252;berraschend ist. Wie in Abschnitt 3.3 beschrieben, sind viele der Antwortenden Personen, die f&#252;r die Umsetzung von Open Access zust&#228;ndig sind. Nat&#252;rlich ist es diesen ein Anliegen, eine m&#246;glichst breite Unterst&#252;tzung auf Leitungsebene zu haben. Ein weiteres Hemmnis, dass jedoch weitaus seltener als die vorhergehenden Punkte genannt wurde, ist die Unsicherheit der mit dem Thema befassten Personen zu rechtlichen Fragen des Open Access. </Pgraph><Pgraph>Deutlich wurde in den offenen Fragen jedoch auch, dass an vielen Institutionen Aktivit&#228;ten geplant sind, die kurz vor der Umsetzung stehen. Siehe hierzu die folgenden exemplarischen Aussagen: </Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Der standardisierte Ablauf in der Institution zur Zuteilung&#47;Erstattung&#47;Abrechnung von OA-Publikationsgeb&#252;hren und der Schl&#252;ssel zur Verteilung ist in Arbeit, wird in ca. 2&#8211;3 Monaten fertig sein.&#8220; </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;&#220;bernahme von Publikationsgeb&#252;hren, Repositorien &#91;&#8230;&#93; sind Dinge, die wir &#91;&#8230;&#93; in den n&#228;chsten Monaten und Jahren wohl auch einf&#252;hren werden.&#8220; </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;&#91;Es ist&#93; vorgesehen, sich f&#252;r die DFG-Initiative zur F&#246;rderung von OA zu bewerben.&#8220; </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Bei uns ist angedacht, innerhalb einer der n&#228;chsten Projektleitersitzungen &#252;ber die Finanzierung von OA- und Publikationskosten in hybriden Zeitschriften zu sprechen.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph>Weiter wurde in den Antworten auf die offenen Fragen deutlich, dass an den Institutionen, an denen bisher kein zentraler Publikationsfonds existiert, der pragmatische Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren dominiert: </Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Publikationsgeb&#252;hren werden &#252;bernommen &#91;&#8230;&#93;, aber es gibt hierzu wenig formalisierte Verfahren&#8220;. </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Bisher gibt es daf&#252;r keinen Instituts-Fond. Gelegentliche OA-Publikation der Autor&#47;innen werden aus Dritt- oder Abteilungsmittel finanziert.&#8220; </Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;Bislang wurden von einzelnen Fachgebieten kostenpflichtige OA-Publikationen aus Sachmitteln der Fachgebiete finanziert.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph><Indentation><Mark2>&#8222;OA-Geb&#252;hren &#91;werden&#93; in den wissenschaftlichen Abteilungen &#252;bernommen&#47;genehmigt oder auch nicht, das entscheidet der wissenschaftliche Abteilungsdirektor von Fall zu Fall.&#8220;</Mark2></Indentation></Pgraph><Pgraph>Insgesamt ergibt sich der Eindruck, dass die Mehrheit der Institute und Hochschulen, die sich an der Befragung beteiligt haben, Open Access gegen&#252;ber positiv eingestellt ist. Dieses Bild ist sicherlich dadurch zu relativieren, dass die Bereitschaft zur Umfrageteilnahme bei Institutionen, die Open Access gegen&#252;ber ohnehin positiv eingestellt sind, vermutlich h&#246;her war als bei weniger Open-Access-affinen Institutionen. </Pgraph><Pgraph>Zusammenfassend ist zu konstatieren, dass viele der Antwortenden das Thema Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren mit Interesse verfolgen. Die Umfrage zeigt einen Bedarf an organisatorischen Praktiken. Die Bereitschaft, solche Praktiken mit zu entwickeln und anzuwenden, scheint hoch. Auch gibt es, charakteristisch f&#252;r dieses relativ fr&#252;he Entwicklungsstadium, einen gro&#223;en Informations- und Austauschbedarf.</Pgraph><Pgraph>Abschlie&#223;end ist darauf hinzuweisen, dass &#8211; so die Einsch&#228;tzung der Autoren &#8211; seit der Durchf&#252;hrung der Umfrage eine deutliche Entwicklung in diesem Feld festzustellen ist. Dies zeigt sich beispielsweise an der gro&#223;en Bedeutung des Themas auf Fachkonferenzen wie den j&#228;hrlichen Open-Access-Tagen (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;open-access.net&#47;de&#47;aktivitaeten&#47;open&#95;access&#95;tage&#47;archiv&#47;open&#95;access&#95;tage&#95;2011&#47;sessions&#47;&#35;session3">http:&#47;&#47;open-access.net&#47;de&#47;aktivitaeten&#47;open&#95;access&#95;tage&#47;archiv&#47;open&#95;access&#95;tage&#95;2011&#47;sessions&#47; Session 3</Hyperlink>).</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock linked="yes" name="4 Fazit">
      <MainHeadline>4 Fazit</MainHeadline><Pgraph>Viele Autoren stehen dem Goldenen Weg des Open Access positiv gegen&#252;ber, sto&#223;en aber bei der Realisierung im Alltag noch vielfach auf Barrieren. Gleichzeitig ist das Angebot, im Open Access zu publizieren, so gro&#223; wie nie zuvor. Ein Transformationsprozess vom subskriptionsbasierten Publikationssystem hin zu Open Access ist zu beobachten, der sich in einer dynamischen Entwicklung befindet. Der Blick auf die Aktivit&#228;ten der Wissenschaftsorganisationen zeigt, dass dieser Prozess sowohl kooperativ auf organisations&#252;bergreifender Ebene als auch auf institutioneller Ebene begleitet und gef&#246;rdert wird. </Pgraph><Pgraph>Auf der organisations&#252;bergreifenden Ebene stehen der Dialog und das abgestimmte Handeln im Rahmen der Schwerpunktinitiative &#8222;Digitale Information&#8220; im Mittelpunkt. Eingebettet sind diese Aktivit&#228;ten in internationale Initiativen, z.B. auf europ&#228;ischer Ebene im Rahmen von &#8222;Science Europe&#8220; (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.scienceeurope.org&#47;">http:&#47;&#47;www.scienceeurope.org&#47;</Hyperlink>), einer Vereinigung europ&#228;ischer Forschungs- und Forschungsf&#246;rderorganisationen, und der Initiative &#8222;Knowledge Exchange&#8220; (<Hyperlink href="http:&#47;&#47;www.knowledge-exchange.info&#47;">http:&#47;&#47;www.knowledge-exchange.info&#47;</Hyperlink>), einem Netzwerk verschiedener europ&#228;ischer F&#246;rderorganisationen. Die Wissenschaftsorganisationen sind bestrebt, die tiefgreifenden Herausforderungen bei der F&#246;rderung von Open Access kooperativ und im Sinne von Best-Practice-L&#246;sungen umzusetzen. So soll der &#220;bergangsprozess hin zu Open Access nachhaltig und transparent gestaltet werden. </Pgraph><Pgraph>Auf der institutionellen Ebene sind alle Organisationen bestrebt, funktionierende Mechanismen zum Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren aufzubauen und weiterzuentwickeln. Ziel dieser Aktivit&#228;ten ist es, Wissenschaftlern die Ver&#246;ffentlichungen in Open-Access-Zeitschriften, die sich durch Publikationsgeb&#252;hren finanzieren, so einfach wie m&#246;glich zu machen. Dar&#252;ber hinaus soll den Wissenschaftsverlagen dadurch die Bereitschaft signalisiert werden, publikationsgeb&#252;hrenfinanzierte Open-Access-Modelle mitzutragen. </Pgraph><Pgraph>Mit dem zunehmenden Angebot an Open-Access-Zeitschriften muss die Entwicklung von institutionellen Praktiken rund um die Finanzierung von Publikationsgeb&#252;hren vorangetrieben werden. Open-Access-Publikationsfonds sind hier ein wichtiges Instrument, um Mittel f&#252;r Publikationsgeb&#252;hren zur Verf&#252;gung zu stellen, aber auch zu verwalten und zu &#252;berwachen. Die Entwicklung solcher Praktiken bringt in der Transformationsphase vielf&#228;ltige Herausforderungen mit sich: W&#228;hrend sich der Umgang mit Subskriptionsgeb&#252;hren &#252;ber viele Jahre professionalisiert hat, sind im Bereich des Open-Access-Publizierens noch vielf&#228;ltige Herausforderungen zu bew&#228;ltigen, vorangetrieben nicht zuletzt durch technologische Entwicklungen, die auf den Zeitschriftenmarkt wirken.</Pgraph><Pgraph>So m&#252;ssen aktuell beispielsweise organisatorische und inhaltliche Grunds&#228;tze geschaffen werden, die den Umgang mit Open-Access-Publikationsgeb&#252;hren regeln: Aus Sicht einer Hochschule ist beispielsweise sicherzustellen, dass Drittmittel, die im Rahmen der Forschungsf&#246;rderung f&#252;r Publikationsgeb&#252;hren in Anspruch genommen werden k&#246;nnen, auch abgerufen werden und nicht durch lokale Publikationsfonds getragen werden. Dar&#252;ber hinaus muss gekl&#228;rt werden, nach welchen Bedingungen einzelne Organisationseinheiten, wie z.B. Fachbereiche auf die Mittel zugreifen k&#246;nnen. Weiter gilt es inhaltliche Kriterien zu schaffen, beispielsweise um sicherzustellen, dass eine Nachnutzung (&#8222;re-use&#8220;) der Inhalte f&#252;r digitale Arbeitstechniken m&#246;glich ist.</Pgraph><Pgraph>Die Wissenschaftsorganisationen nehmen sich dieser Aufgaben kooperativ an, um die an und durch ihre Organisationen entstehenden Erkenntnisse einer m&#246;glichst gro&#223;en &#214;ffentlichkeit in Gesellschaft, Wissenschaft, Wirtschaft und Politik zug&#228;nglich und dar&#252;ber hinaus auch nachnutzbar zu machen. </Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock linked="yes" name="Anmerkungen">
      <MainHeadline>Anmerkungen</MainHeadline><SubHeadline>Widmung</SubHeadline><Pgraph>Die Autoren widmen diesen Beitrag ihrem Kollegen Herrn Dr. Maximilian Stempfhuber, der im April 2011 pl&#246;tzlich gestorben ist. Maximilian Stempfhuber hat die Open-A<TextGroup><PlainText>cc</PlainText></TextGroup>ess-Aktivit&#228;ten in Deutschland, im Rahmen seiner T&#228;tigkeiten f&#252;r GESIS &#8211; Leibniz-Institut f&#252;r Sozialwissenschaften und die RWTH Aachen, gepr&#228;gt und entscheidend vorangetrieben. Sein Tod ist f&#252;r die Mitglieder der Arbeitsgruppe Open Access der Wissenschaftsorganisationen ein tiefer Verlust.</Pgraph><SubHeadline>Interessenkonflikte</SubHeadline><Pgraph>Die Autoren erkl&#228;ren, dass sie keine Interessenkonflikte in Zusammenhang mit diesem Artikel haben.</Pgraph></TextBlock>
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