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    <IdentifierDoi>10.3205/zma001658</IdentifierDoi>
    <IdentifierUrn>urn:nbn:de:0183-zma0016584</IdentifierUrn>
    <ArticleType language="en">commentary</ArticleType>
    <ArticleType language="de">Kommentar</ArticleType>
    <TitleGroup>
      <Title language="en">On including assessments in the calculation of teaching loads</Title>
      <TitleTranslated language="de">&#220;ber die Anrechnung von Pr&#252;fungen auf das Lehrdeputat</TitleTranslated>
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          <Lastname>Fischer</Lastname>
          <LastnameHeading>Fischer</LastnameHeading>
          <Firstname>Volkhard</Firstname>
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          <AcademicTitle>PD Dr. Dipl.-Psych.</AcademicTitle>
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        <Address language="en">Medizinische Hochschule Hannover, Studiendekanat Bereich Evaluation &#38; Kapazit&#228;t, Carl-Neuberg-Str. 1, D-30625 Hannover, Germany<Affiliation>Medizinische Hochschule Hannover, Studiendekanat Bereich Evaluation &#38; Kapazit&#228;t, Hannover, Germany</Affiliation></Address>
        <Address language="de">Medizinische Hochschule Hannover, Studiendekanat Bereich Evaluation &#38; Kapazit&#228;t, Carl-Neuberg-Str. 1, 30625 Hannover, Deutschland<Affiliation>Medizinische Hochschule Hannover, Studiendekanat Bereich Evaluation &#38; Kapazit&#228;t, Hannover, Deutschland</Affiliation></Address>
        <Email>fischer.volkhard&#64;mh-hannover.de</Email>
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          <Corporatename>German Medical Science GMS Publishing House</Corporatename>
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        <Address>D&#252;sseldorf</Address>
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      <SubjectheadingDDB>610</SubjectheadingDDB>
      <Keyword language="en">assessments</Keyword>
      <Keyword language="en">teaching load</Keyword>
      <Keyword language="en">examination parameters</Keyword>
      <Keyword language="en">curricular standard value</Keyword>
      <Keyword language="de">Pr&#252;fungen</Keyword>
      <Keyword language="de">Lehrdeputat</Keyword>
      <Keyword language="de">Pr&#252;fungsparameter</Keyword>
      <Keyword language="de">Curricularnormwert</Keyword>
      <SectionHeading language="en">assessment</SectionHeading>
      <SectionHeading language="de">Pr&#252;fungen</SectionHeading>
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    <DateReceived>20230803</DateReceived>
    <DateRevised>20231105</DateRevised>
    <DateAccepted>20231115</DateAccepted>
    <DatePublishedList>
      
    <DatePublished>20240215</DatePublished></DatePublishedList>
    <Language>engl</Language>
    <LanguageTranslation>germ</LanguageTranslation>
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      <AltText language="en">This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 License.</AltText>
      <AltText language="de">Dieser Artikel ist ein Open-Access-Artikel und steht unter den Lizenzbedingungen der Creative Commons Attribution 4.0 License (Namensnennung).</AltText>
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      <Journal>
        <ISSN>2366-5017</ISSN>
        <Volume>41</Volume>
        <Issue>1</Issue>
        <JournalTitle>GMS Journal for Medical Education</JournalTitle>
        <JournalTitleAbbr>GMS J Med Educ</JournalTitleAbbr>
      </Journal>
    </SourceGroup>
    <ArticleNo>3</ArticleNo>
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  <OrigData>
    <Abstract language="de" linked="yes"><Pgraph>Neben Lehrveranstaltungen stellen Pr&#252;fungen die zentralen Bestimmungsgr&#246;&#223;en zur Beschreibung eines Studiengangs unabh&#228;ngig von seinen Inhalten dar. So h&#228;ngt die Ausbildungsqualit&#228;t einerseits von der Qualit&#228;t der Lehrveranstaltungen und ihrer Verzahnung untereinander, andererseits aber auch von der Qualit&#228;t der Pr&#252;fungen und der mit ihnen erfolgenden Leistungsr&#252;ckmeldungen an die Studierenden ab. </Pgraph><Pgraph>Die Qualit&#228;t der Lehrveranstaltungen soll durch deren Evaluation sichergestellt werden. Der &#246;konomische Aufwand f&#252;r die Lehrveranstaltungen wird &#252;ber das ben&#246;tigte Lehrdeputat ermittelt. Lehrdeputate stammen aus einer Zeit als dozierendenzentriert akademische Lehre geplant wurde. Zentrale Kenngr&#246;&#223;e in den Studienordnungen waren die Semesterwochenstunden (bzw. Lehrveranstaltungsstunden). Aber auch in der aktuellen studierendenzentrierten Studiengangsplanung mit ECTS-Punkten pro Modul als Kenngr&#246;&#223;e, haben Lehrdeputate ihren Nutzen zur Bestimmung des f&#252;r die Studiengangsdurchf&#252;hrung notwendigen Personalbedarfs nicht verloren. </Pgraph><Pgraph>An manchen Standorten gehen die Pr&#252;fungen auch mit in die Evaluation ein. Der mit Pr&#252;fungen verbundene &#246;konomische Aufwand wird de facto aber fast &#252;berall ignoriert. F&#252;r die Qualit&#228;t von Pr&#252;fungen verhei&#223;t dies nichts Gutes. W&#252;rde man die Pr&#252;fungen in die Berechnung der Lehrdeputate und der Curricularnormwerte einbeziehen, w&#228;re f&#252;r die Verbesserung der studentischen Ausbildung schon viel gewonnen. </Pgraph><Pgraph>Welche Voraussetzungen beachtet werden m&#252;ssen, um Pr&#252;fungen in die Erfassung der Lehrdeputate mit einzubeziehen, behandelt dieser Artikel.</Pgraph></Abstract>
    <Abstract language="en" linked="yes"><Pgraph>Next to courses and seminars, tests and assessments represent the main parameters with which to describe an academic study program independent of its curricular content. Thus, the quality of education depends not only on the quality of the courses taught and how they are interconnected, but also on the quality of testing and the feedback given to students regarding their performance.</Pgraph><Pgraph>Course quality should be ensured through course evaluation. The economic cost of courses is calculated based on the required teaching load. The concept of teaching load stems from the time when program planning was instructor-centered. The main variable in the rules and regulations governing university study was the number of hours per week per semester (or number of course hours). But even in today&#39;s student-centered planning, which uses ECTS credits per module as the variable, teaching loads are still used to determine the number of staff necessary to offer an academic study program.</Pgraph><Pgraph>Some universities also include the assessments in the evaluation. Yet the economic costs of testing are de facto ignored almost everywhere, and this does not bode well for the quality of the assessments. Much progress would be made to improve higher education if assessments counted as part of the teaching loads and the curricular norm values.</Pgraph><Pgraph>This paper identifies which requirements must be considered in order to include assessments in teaching loads.</Pgraph></Abstract>
    <TextBlock language="en" linked="yes" name="Introduction">
      <MainHeadline>Introduction</MainHeadline><Pgraph>Assessments are an important component of university study programs and can lead to long legal battles. Two rulings handed down by the Federal Administrative Court (Bundesverwaltungsgericht) <TextLink reference="1"></TextLink>, <TextLink reference="2"></TextLink> have resulted in <TextGroup><PlainText>a more precise wording</PlainText></TextGroup> of the relevant passages in <TextGroup><PlainText>the regulations governing</PlainText></TextGroup> the study and testing of midwifery<Mark2> (Studien- und Pr&#252;fungsverordnung f&#252;r Hebammen)</Mark2> &#91;<Hyperlink href="https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;hebstprv&#47;BJNR003900020.html">https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;hebstprv&#47;BJNR003900020.html</Hyperlink>&#93;, although these rulings referred to other courses of study in Germany. Precisely because these court decisions address the basic framework for objective testing, it is surprising that such improvements and revisions are still needed. It is not clear why this is the case since this issue is clearly a topic of wide discussion: There are </Pgraph><Pgraph><UnorderedList><ListItem level="1">international standards for tests <TextLink reference="3"></TextLink>, <TextLink reference="4"></TextLink>, <TextLink reference="5"></TextLink>, <TextLink reference="6"></TextLink>, </ListItem><ListItem level="1">recommendations for practitioners <TextLink reference="7"></TextLink>, <TextLink reference="8"></TextLink>, and </ListItem><ListItem level="1">literature on the laws governing academic testing (<TextLink reference="9"></TextLink> or a new edition, <TextLink reference="10"></TextLink>).</ListItem></UnorderedList></Pgraph><Pgraph>On the other hand, tests and assessments are traditionally part of the pre- and post-work done for courses. And only the courses themselves are factored in to the calculation of curricular norm values (<Mark2>Curricularnormwerte</Mark2> or CNW) and counted toward the individual teaching load (or teaching duties). If it is understood that a university study program is comprised of (classroom-based and&#47;or online) courses, different types of feedback, self-guided study and extra-curricular activities, it is clear that feedback, together with the courses, belongs to the responsibilities owed by the university and its teachers to the students.</Pgraph><Pgraph>Several state-level (Land) rules and regulations regarding the assignment of teaching duties in higher education (<Mark2>Lehrverpflichtungsverordnung</Mark2>, or LVVO) contain statements phrased to allow faculties the option of paying tests and assessments the attention due by treating them as a subgroup of the feedback students receive regarding their academic progress. Passages from four LVVOs are presented in table 1 <ImgLink imgNo="1" imgType="table"/> as examples.</Pgraph><Pgraph>The requirements which should be met so that a university faculty can take advantage of this option are covered in the following. The background for this entails the following considerations:</Pgraph><Pgraph><UnorderedList><ListItem level="1">P1) Assessments should be sufficiently defined so that the resulting interference with students&#8217; rights is still legally compliant.</ListItem><ListItem level="1">P2) Assessments do not belong to conventional seminars and courses and generally are not used in the calculation of teaching load, but rather count as part of the work done before and after teaching courses.</ListItem><ListItem level="1">P3) If an LVVO does not permit the inclusion of courses not originally provided for, then these courses must be calculated toward the teaching load in a manner similar to conventional courses.</ListItem><ListItem level="1">S) Thus, in order to include assessments in the teaching load, it is necessary to establish which of the assessment features that must be sufficiently defined to ensure specificity correspond to the factors used to calculate teaching load and if these features can be considered separately from the course.</ListItem></UnorderedList></Pgraph><Pgraph>In its decision regarding a digitally administered module assessment, the Administrative Court in Hannover formulated a list of requirements for the Hannover Medical School that its examination regulations should satisfy <TextLink reference="11"></TextLink>. Even if the judicial system is now more familiar with assessments using electronic devices <TextLink reference="10"></TextLink>, the requirements stipulated by the court at that time (see table 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/>) represent not only important guidance to ensure the legality of the tests and assessments administered over the course of an academic study program, but also for including them in the calculation of teaching loads. The starting point for the legal considerations is that the basic right to freely choose an occupation, as provided for in &#167; 12 (1) of the Basic Law of the Federal Republic of Germany (Grundgesetz), is restricted since a final failure on an assessment permanently hinders future professional practice. Even in the very general case of a test or assessment, the materiality principle must be satisfied, and this fundamental right may only be restricted on legal grounds or within the scope granted by law under a statute. To comply with this, assessment procedures and requirements should be based on the principle of equal opportunity and it should be ensured, to the greatest extent possible, that the methods for grading assessments will stand up to judicial review. This aligns very well with the international standards for objective, valid and reliable assessments <TextLink reference="3"></TextLink>, <TextLink reference="4"></TextLink>, <TextLink reference="6"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>The first column of table 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> specifies the variables used to calculate the curricular percentage (CAp) of a conventional course. The second column lists features that need to be sufficiently defined for a test, according to the court decisions cited above. It does not, however, present an exhaustive list. All of the components of these features are then listed in the third column. The variables needed to include assessments in the teaching load are what enables quantification analogous to that for the conventional courses.</Pgraph><Pgraph>The features listed in the second column of table 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> all affect the objectivity of assessments, whereby it is already clear that they are in no way sufficient to ensure &#8220;good&#8221; tests. Nonetheless, it is (usually) the objectivity of an assessment that is the subject of legal scrutiny. Exceptions confirm this rule, such as the judgment handed down in the &#8220;numerus clausus case&#8221; by the Federal Constitutional Court (Bundesverfassungsgericht) <TextLink reference="12"></TextLink>. For, at the time, when clarifying the constitutionality of multiple-choice testing, the fundamental question was not about the reliability of state medical exams using the multiple-choice format, but rather about their level of difficulty across different cycles.</Pgraph><Pgraph>Understood metaphorically, this means that the rules and regulations required by law affect, above all, the foundation, not the walls nor the roof, of the structure &#8220;housing&#8221; the tests and examinations connected with a particular study program and that they should be self-evident. For this reason, they are referred to, for instance, in the &#8220;recommendations&#8221; <TextLink reference="8"></TextLink>. The focus of the recommendations is based, however, primarily on the threats to the validity and reliability of assessments because it is thought that the greatest number of weak points can be found there. To this extent, the characteristics in the second column of table 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> only represent a partial list of the criteria for &#8220;good&#8221; or legally compatible assessment, but they do make it feasible to fulfill the demand <TextGroup><PlainText>contained in table 1</PlainText></TextGroup> <ImgLink imgNo="1" imgType="table"/> to define the other courses relevant to computing teaching load.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="de" linked="yes" name="Einleitung">
      <MainHeadline>Einleitung</MainHeadline><Pgraph>Pr&#252;fungen sind ein wichtiger Bestandteil eines Studiums und k&#246;nnen lange juristische Streitigkeiten ausl&#246;sen. Zwei Urteile des Bundesverwaltungsgerichts <TextLink reference="1"></TextLink>, <TextLink reference="2"></TextLink> <TextGroup><PlainText>haben zu einer Pr&#228;zisierung</PlainText></TextGroup> der einschl&#228;gigen Paragraphen in der Studien- und Pr&#252;fungsverordnung f&#252;r <TextGroup><PlainText>Hebammen &#91;</PlainText></TextGroup><Hyperlink href="https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;hebstprv&#47;BJNR003900020.html">https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;hebstprv&#47;BJNR003900020.html</Hyperlink>&#93; gef&#252;hrt, obwohl sie sich auf andere Studieng&#228;nge bezogen. Gerade weil es in den Urteilen um Grundbedingungen f&#252;r objektive Pr&#252;fungen geht, ist es &#252;berraschend, dass es solcher Nachbesserungen immer noch bedarf. An der Aufbereitung des Themas kann es nicht liegen. Es gibt </Pgraph><Pgraph><UnorderedList><ListItem level="1">internationale Standards f&#252;r Pr&#252;fungen <TextLink reference="3"></TextLink>, <TextLink reference="4"></TextLink>, <TextLink reference="5"></TextLink>, <TextLink reference="6"></TextLink>,</ListItem><ListItem level="1">Empfehlungen f&#252;r Praktiker <TextLink reference="7"></TextLink>, <TextLink reference="8"></TextLink> und </ListItem><ListItem level="1">Literatur zum Pr&#252;fungsrecht (<TextLink reference="9"></TextLink> oder eine neuere Auflage, <TextLink reference="10"></TextLink>). </ListItem></UnorderedList></Pgraph><Pgraph>Andererseits z&#228;hlen Pr&#252;fungen im deutschen Hochschulalltag traditionell zur Vor- und Nachbereitung von Lehrveranstaltungen (LV). Und nur LV gehen in die Berechnung der Curricularnormwerte (CNW) ein und werden auf die individuellen Lehrdeputate (bzw. Lehrverpflichtungen) angerechnet. Wenn man sich dann vergegenw&#228;rtigt, dass sich ein Hochschulstudium aus (Pr&#228;senz- und&#47;oder Online-)LV, verschiedenen Arten von Leistungsr&#252;ckmeldungen, Eigenstudium und extracurricularen Aktivit&#228;ten zusammensetzt, ist klar, dass Leistungsr&#252;ckmeldungen zusammen mit den LV zu von der Fakult&#228;t bzw. den Dozierenden zu erbringenden Leistungen gegen&#252;ber den Studierenden geh&#246;ren. </Pgraph><Pgraph>In einigen Lehrverpflichtungsverordnungen (LVVO) der Bundesl&#228;nder gibt es Formulierungen, die es Fakult&#228;ten erm&#246;glichen k&#246;nnten, Pr&#252;fungen als Untergruppe von Leistungsr&#252;ckmeldungen die diesen geb&#252;hrende Aufmerksamkeit zu schenken. Beispielhaft seien in Tabelle 1 <ImgLink imgNo="1" imgType="table"/> die entsprechenden Textstellen aus vier LVVOs aufgef&#252;hrt. </Pgraph><Pgraph>Im Folgenden soll erl&#228;utert werden, welche Voraussetzungen erf&#252;llt sein sollten, damit eine Fakult&#228;t von diesen Regelungen Gebrauch machen kann. Hintergrund ist folgende &#220;berlegung: </Pgraph><Pgraph><UnorderedList><ListItem level="1">P1) Pr&#252;fungen sollten hinreichend bestimmt sein, damit der durch sie erfolgende Eingriff in die Rechte Studierender rechtskonform ist.</ListItem><ListItem level="1">P2) Pr&#252;fungen geh&#246;ren nicht zu den klassischen LV und werden in der Regel nicht auf das Lehrdeputat angerechnet, sondern z&#228;hlen zur Vor- und Nachbereitung von LV.</ListItem><ListItem level="1">P3) L&#228;sst die LVVO die Anrechnung origin&#228;r nicht vorgesehener LV zu, dann m&#252;ssen diese analog zu klassischen LV berechenbar sein.</ListItem><ListItem level="1">S) Um also Pr&#252;fungen auf das Lehrdeputat anrechnen zu k&#246;nnen, muss man kl&#228;ren, welche Aspekte f&#252;r die hinreichende Bestimmtheit einer Pr&#252;fung den Parametern f&#252;r die Lehrdeputatsberechnung entsprechen und ob sie losgel&#246;st von LV betrachtet werden k&#246;nnen. </ListItem></UnorderedList></Pgraph><Pgraph>F&#252;r die Medizinische Hochschule Hannover hatte das Verwaltungsgericht Hannover in einem Beschluss zu einer digital durchgef&#252;hrten Modulpr&#252;fung eine Reihe von Bedingungen formuliert, die Pr&#252;fungsordnungen erf&#252;llen sollten <TextLink reference="11"></TextLink>. Auch wenn die Rechtsprechung mit Pr&#252;fungen an elektronischen Eingabeger&#228;ten inzwischen vertrauter ist <TextLink reference="10"></TextLink>, stellen die damals aufgezeigten Punkte (siehe Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/>) nicht nur wichtige Pfeiler f&#252;r die Rechtssicherheit von Pr&#252;fungen in Studieng&#228;ngen dar, sondern auch f&#252;r die Anrechenbarkeit von Pr&#252;fungen auf das Lehrdeputat. Ausgangspunkt der juristischen &#220;berlegungen ist, dass durch die Pr&#252;fungen das Grundrecht auf Freiheit der Berufswahl nach Artikel 12 Absatz 1 GG eingeschr&#228;nkt wird, weil ihr endg&#252;ltiges Nichtbestehen eine sp&#228;tere Berufsaus&#252;bung dauerhaft verhindert. Aber auch im allgemeinen Fall einer Pr&#252;fung muss diese dem Wesentlichkeitsgrundsatz gen&#252;gen und darf nur auf Grund eines Gesetzes oder eines durch ein Gesetz einger&#228;umten Spielraums im Rahmen einer Satzung dieses Grundrecht einschr&#228;nken. Daf&#252;r sollten sich die Abl&#228;ufe und Anforderungen am Grundsatz der Chancengleichheit orientieren und die gerichtliche Kontrolle des Bewertungsvorgangs weitestgehend sichergestellt werden. Dies passt sehr gut zu den internationalen Standards f&#252;r objektive, valide und reliable Pr&#252;fungen <TextLink reference="3"></TextLink>, <TextLink reference="4"></TextLink>, <TextLink reference="6"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>In der ersten Spalte von Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> sind die Parameter f&#252;r die Berechnung des Curricularanteils (CAp) von klassischen LV aufgelistet. In der zweiten Spalte sind die Merkmale f&#252;r eine hinreichende Bestimmtheit von Pr&#252;fungen ohne Anspruch auf Vollst&#228;ndigkeit aus den genannten Gerichtsurteilen zusammengestellt. Die in der dritten Spalte von Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> aufgef&#252;hrte Teilmenge dieser Aspekte sollte dagegen vollst&#228;ndig sein. Es sind die f&#252;r die Anrechnung von Pr&#252;fungen auf das Lehrdeputat notwendigen Parameter, die eine Quantifizierung analog zu den klassischen LV erm&#246;glichen.</Pgraph><Pgraph>Die in der zweiten Spalte von Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> aufgef&#252;hrten Aspekte betreffen alle die Objektivit&#228;t von Pr&#252;fungen, womit schon deutlich wird, dass sie keineswegs hinreichend sind, um &#8222;gute&#8220; Pr&#252;fungen sicher zu stellen. Aber es ist die Objektivit&#228;t einer Pr&#252;fung, die (meist) Gegenstand ihrer juristischen &#220;berpr&#252;fung ist. Scheinbare Ausnahmen wie das NC-Urteil des Bundesverfassungsgerichts <TextLink reference="12"></TextLink> best&#228;tigen dies. Denn damals ging es bei der Kl&#228;rung der Verfassungsm&#228;&#223;igkeit des Antwort-Wahl-Verfahrens im Kern nicht um die Reliabilit&#228;t von staatlichen Pr&#252;fungen mit Fragen im Mehrfach-Wahl-Format, sondern um deren Schwierigkeit &#252;ber verschiedene Zyklen hinweg.</Pgraph><Pgraph>D.h. die juristisch geforderten Regelungen betreffen vor allem das Fundament, nicht die W&#228;nde oder das Dach des Pr&#252;fungsgeb&#228;udes eines Studiengangs und sollten selbstverst&#228;ndlich sein. Deshalb werden sie z.B. in den &#8222;Empfehlungen&#8220; <TextLink reference="8"></TextLink> nat&#252;rlich auch angesprochen. Der Fokus der Empfehlungen richtete sich aber vor allem auf die Bedrohungen der Validit&#228;t und der Reliabilit&#228;t von Pr&#252;fungen, weil man meinte, dass es dort die meisten Schwachstellen g&#228;be. Insoweit stellen die in der zweiten Spalte von Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> aufgef&#252;hrten Merkmale nur eine Teilmenge der Kriterien f&#252;r &#8222;gute&#8220; bzw. rechtssichere Pr&#252;fungen dar. Aber sie machen die in Tabelle 1 <ImgLink imgNo="1" imgType="table"/> enthaltene Forderung, nach einer Definition der weiteren f&#252;r das Lehrdeputat zu ber&#252;cksichtigen LV, umsetzbar. </Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="en" linked="yes" name="Assessments">
      <MainHeadline>Assessments</MainHeadline><Pgraph>In its examination regulations, the Medical University of Vienna differentiates in a very helpful manner between courses in which ongoing assessment is an intrinsic part, course-based tests, and comprehensive assessments <TextLink reference="13"></TextLink>. There is also, in addition to the bachelor thesis, a final exam at the end of the study program. These differences clearly show the range that assessments can have and why it is not unreasonable to consider separately counting at least certain forms of testing toward the teaching load. The order in which these assessment formats are addressed in the following is based according to the severity of the consequences generally associated with them <TextLink reference="14"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>The question as to whether or not feedback is graded is only of secondary importance here. What is relevant is if the feedback brings consequences with it; if the assessment can only be repeated so many times if it has not been passed. Therefore, as a first step there needs to be a delineation between feedback with no consequences (course attendance certificates, formative assessments) and feedback with consequences (summative assessments). This would mean that much of the ungraded feedback designated in the study and examination regulations as academic coursework is summative assessment because failing interferes with the free choice of occupation by extending the length of study time or even leading to disenrollment from the study program.</Pgraph><SubHeadline>Student theses and state exams</SubHeadline><Pgraph>Regulations governing academic study define the different types of courses offered in a study program. In them there is usually also at least one section on the requirements for approval and completion of a student thesis. In regard to the inclusion of student theses in teaching loads, separate sections were added to the LVVOs only after the Bologna Process (see table 3 <ImgLink imgNo="3" imgType="table"/>), although student theses are much older than these reforms.</Pgraph><Pgraph>This makes it clear that this traditional assessment format can be counted toward the teaching load. The difference here is that in the case of thesis advising, the number of hours spent advising cannot be determined objectively, as is the case with conventional classroom teaching, but rather only indirectly based on the student workload.</Pgraph><Pgraph>The state exams in dentistry and medicine are not <TextGroup><PlainText>currently included in the</PlainText></TextGroup> calculation of the curricular <TextGroup><PlainText>norm values for these</PlainText></TextGroup> study programs. No teaching <TextGroup><PlainText>effort is assigned at all to</PlainText></TextGroup> these exams in the overall calculation of the curricular norm value for each program. This is surprising, considering that, for example, in the dental licensing regulations (<Mark2>ZApprO</Mark2>) the definitions <TextGroup><PlainText>of the different sections</PlainText></TextGroup> of the state exam go on for 22 pages &#91;<Hyperlink href="https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;zappro&#47;BJNR093310019.html">https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;zappro&#47;BJNR093310019.html</Hyperlink>&#93; and a total of 12 pages are needed in the current version of the medical licensing regulations (<Mark2>&#196;ApprO</Mark2>) &#91;<Hyperlink href="https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;&#95;appro&#95;2002&#47;BJNR240500002.html">https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;&#95;appro&#95;2002&#47;BJNR240500002.html</Hyperlink>&#93;. This is surprising because these characteristics &#8211; mandated by the administrative courts precisely for these state exams to ensure sufficient definition of a test&#8211;are duly defined in the relevant university rules and regulations, and they are normally documented so well when administering assessments that it would be thoroughly feasible to include this in the calculation of an individual teaching load and the curricular norm value.</Pgraph><Pgraph>In contrast to bachelor and master theses, the institution responsible for assessment is not the university but a state-level examination office. Carrying out the actual assessment, however, lies with the university faculty members. Thus, factoring the assessment times into teaching loads would be entirely justified; the more so as no one doubts that the oral assessment formats, unlike the written state exams consisting of nationally standardized questions, require unique preparation by teachers at specific universities. Reversely, the administrative courts do not recognize the administering of these state exams as a reason to reduce teaching load because they are clearly part of the academic teaching duties.</Pgraph><SubHeadline>Comprehensive assessments</SubHeadline><Pgraph>Comprehensive assessments cover the content of all courses offered in a semester or academic year, regardless if the comprehensive assessment is designed to be formative or summative <TextLink reference="13"></TextLink>. Like the final exams at the end of a study program or the state exams, summative comprehensive assessments are in no way conceived of as preparatory or follow-up work for specific courses. It is very difficult to view creating, administering and grading them as part of the work done before and after a course or module. Nonetheless, they are an integral component of the study program, for instance, when they determine a student&#39;s progression to the next phase of study.</Pgraph><Pgraph>A current example for such a summative comprehensive assessment is found in the Objective Clinical Examination (OSCE) that is required under &#167; 37 of the revised draft legislation for medical licensing (&#196;ApprO) <TextLink reference="15"></TextLink>. According to &#167; 37 of the revised licensing regulations, the future OSCE would meet all of the requirements laid out by the LVVOs to count it as part of the teaching load. Also, the duration of the assessment time would even be set down in statute.</Pgraph><Pgraph>One example of a formative comprehensive assessment is voluntarily taking the progress tests offered at many universities <TextLink reference="16"></TextLink> if they are irrelevant to a student&#39;s passage on to the next level. These types of assessments represent a special form of self-guided study.</Pgraph><SubHeadline>Module tests</SubHeadline><Pgraph>Course-specific tests come at the end of a course concluding it in the form of a singular occasion on one day, or at a maximum on two. The Viennese regulations <TextLink reference="13"></TextLink> leaves open whether these cover only the block&#39;s lectures or a combination of lecture, seminar and practicum, as would be assumed for a module test. In general, it is module tests that are meant here.</Pgraph><Pgraph>At first glance, there are many reasons to continue viewing the assessments that give students feedback on their academic performance at the end of a module as simply part of the pre- and post-work associated with teaching. This traditional approach also makes sense for unstandardized assessments of unclear objectivity which do not (and are not meant to) fulfill the minimum requirements for documented assessment. However, as a result, they are on par with a testing practice that has been repeatedly rejected by the administrative courts as unlawful <TextLink reference="8"></TextLink>, <TextLink reference="9"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>Since modules are often a combination of different teaching and course formats, it is impossible to clearly assign module testing to the preparatory or follow-up work done to teach a particular course. Moreover, a standardized test requires a greater level of effort if it is to be objective, reliable and valid. A written multiple-choice test &#8211; to which the administrative courts, in a misjudgment of the literature on assessment quality <TextLink reference="17"></TextLink>, generally show a particular distrust &#8211; with 60 or more questions cannot be created in the same amount of time needed to write a two-hour lecture. Furthermore, a 12-station OSCE also requires more time and effort than teaching a cohort of medical students in small groups in the SkillsLab for four hours each <TextLink reference="18"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>In addition to the effort required for assessments based on table 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/>, purely pragmatic reasons also speak for inclusion in the teaching load. It does not take special genius to list the lecture and the assessment separately in a module description, to specify the testing format in the examination regulations, or to list explicitly all of the module tests. Even if the lecture itself should remain unchanged for several years, it would be possible, over the same course of time, to change the written test with open-ended questions into a multiple-choice test taken on electronic end devices, and this can then be documented by means of a minor revision to the examination regulations.</Pgraph><Pgraph>In regard to differentiating between module tests with and without consequences, the same applies as for the final exams taken at the end of a study program: formative module tests pose a special form of self-guided study.</Pgraph><SubHeadline>Courses with inherent examination character</SubHeadline><Pgraph>If grades relevant to passing are given during a course, then, according to the Vienna Medical University&#8217;s examination regulations <TextLink reference="13"></TextLink>, this involves a course with ongoing assessment as an inherent part. The model examination regulations for the Leibniz University in Hannover <TextLink reference="19"></TextLink> mentions course-related assessments. Both terms express the fact that this does not involve one test occasion, but rather a repetition of several occasions of assessment that are then evaluated as an overall grade.</Pgraph><Pgraph>Classic examples of such graded work are seminar presentations, making plaster casts and models in dental medicine, and writing lab reports for practicums in the natural sciences. These student assignments cannot be separated from the classroom sessions precisely because they are completed during the normal weekly seminar or practicum hours. They also cannot be counted separately in the teaching load as assessments, since an individual student&#8217;s presentation during a seminar session is coursework for the listeners and a test of ability for the presenter, whereby the roles are switched from session to session. Furthermore, in the student-to-teacher ratio, &#8220;student&#8221; refers to both the presenter (examinee) and the listeners.</Pgraph><Pgraph>The case is different for a seminar in which different topics are covered during the sessions and which are then gone into more depth in seminar papers that are turned in at the end of the semester. A practicum in which clinical examination techniques are practiced is not a course with ongoing inherent examinations if the summative feedback is given via an OSCE at the very end. Because these assessments are chronologically separate from the course, they have a unique character and fall into the category described in the previous section.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="de" linked="yes" name="Pr&#252;fungen">
      <MainHeadline>Pr&#252;fungen</MainHeadline><Pgraph>Die Medizinische Universit&#228;t Wien unterscheidet in ihrer Pr&#252;fungsordnung in einer sehr hilfreichen Weise zwischen LV mit immanentem Pr&#252;fungscharakter, Lehrveranstaltungspr&#252;fungen und Gesamtpr&#252;fungen <TextLink reference="13"></TextLink>. Au&#223;erdem gibt es mit der Diplomarbeit noch eine Studienabschlusspr&#252;fung. Diese Unterscheidung verdeutlich die Bandbreite, die Pr&#252;fungen haben k&#246;nnen und warum es nicht abwegig ist, &#252;ber die getrennte Anrechnung zumindest bestimmter Pr&#252;fungsformen auf das Lehrdeputat nachzudenken. Die Reihenfolge der Er&#246;rterung richtet sich dabei nach der Schwere, der mit ihnen in der Regel verbundenen Konsequenzen <TextLink reference="14"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>Der Frage, ob eine Leistungsr&#252;ckmeldung benotet oder unbenotet erfolgt, kommt dabei nur eine sekund&#228;re Bedeutung zu. Relevant ist, ob die Leistungsr&#252;ckmeldung Konsequenzen hat, also nur begrenzt wiederholt werden kann, wenn sie nicht bestanden wurde. Deshalb soll hier als erstes zwischen Leistungsr&#252;ckmeldungen ohne Konsequenzen (Testate oder formative Pr&#252;fungen) und Leistungsr&#252;ckmeldungen mit Konsequenzen (summative Pr&#252;fungen) unterscheiden werden. In diesem Sinne sind dann viele der in Studien- und Pr&#252;fungsordnungen als Studienleistung bezeichneten unbenoteten Leistungsr&#252;ckmeldungen summative Pr&#252;fungen, weil ihr Nichtbestehen &#252;ber Studienzeitverl&#228;ngerungen oder die Exmatrikulation der Studierenden in die Freiheit der Berufswahl eingreift. </Pgraph><SubHeadline>Studienabschlussarbeiten und Staatasexamina</SubHeadline><Pgraph>Studienordnungen definieren die verschiedenen Arten von LV, die im Rahmen eines Studiums angeboten werden. Au&#223;erdem findet sich in ihnen mindestens ein Paragraph zu den Zulassungs- und Durchf&#252;hrungsbedingungen einer Studienabschlussarbeit. Bzgl. der Anrechnung der Studienabschlussarbeiten sind erst im Nachgang zu den Bologna-Reformen separate Paragraphen in die LVVOs aufgenommen worden (siehe Tabelle 3 <ImgLink imgNo="3" imgType="table"/>), obwohl Studienabschlu&#223;arbeiten viel &#228;lter als die Bologna-Reform sind.</Pgraph><Pgraph>Damit ist f&#252;r dieses traditionelle Pr&#252;fungsformat klar, dass es auf das Lehrdeputat angerechnet werden kann. Das Besondere dabei ist, dass bei Studienabschlussarbeiten die Anzahl der Betreuungsstunden, anders als beim klassischen Pr&#228;senzunterricht, nicht objektiv ermittelt, sondern nur indirekt aus der Workload der Studierenden abgeleitet wird. </Pgraph><Pgraph>Die Staatsexamina in Zahn- und Humanmedizin gehen aktuell nicht in die Berechnung der CNW f&#252;r diese <TextGroup><PlainText>Studieng&#228;nge mit ein</PlainText></TextGroup>. Diesen Pr&#252;fungen ist nicht einmal in der zusammenfassenden Berechnung des jeweiligen CNW ein Lehraufwand zugeordnet. Wenn man bedenkt, dass z.B. in der ZApprO die Definition der verschiedenen Abschnitte des Staatsexamens 22 Seiten einnimmt &#91;<Hyperlink href="https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;zappro&#47;BJNR093310019.html">https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;zappro&#47;BJNR093310019.html</Hyperlink>&#93; und in der aktuellen Fassung <TextGroup><PlainText>der &#196;ApprO</PlainText></TextGroup> &#91;<Hyperlink href="https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;&#95;appro&#95;2002&#47;BJNR240500002.html">https:&#47;&#47;www.gesetze-im-internet.de&#47;&#95;appro&#95;2002&#47;BJNR240500002.html</Hyperlink>&#93; immerhin auch schon 12 Seiten umfasst, verwundert dies. Denn gerade f&#252;r diese Staatsexamina sind in den einschl&#228;gigen Verordnungen die von den Verwaltungsgerichten eingeforderten Merkmale f&#252;r eine hinreichende Bestimmtheit einer Pr&#252;fung gut geregelt und sie werden normalerweise auch bei der Pr&#252;fungsdurchf&#252;hrung so gut dokumentiert, dass sowohl eine Anrechnung auf das individuelle Lehrdeputat als auch auf den CNW durchaus m&#246;glich w&#228;re. </Pgraph><Pgraph>Anders als bei Bachelor- oder Masterarbeiten, ist die die Pr&#252;fung verantwortende Institution zwar nicht die Hochschule, sondern ein Landespr&#252;fungsamt. Die Durchf&#252;hrung der eigentlichen Pr&#252;fung obliegt aber Mitgliedern einer Hochschule. Eine Anrechnung der Pr&#252;fungszeiten auf das Lehrdeputat w&#228;re also durchaus gerechtfertigt, zumal auch niemand bezweifelt, dass die m&#252;ndlichen Pr&#252;fungsformate, im Unterschied zu den schriftlichen Staatsexamina mit bundeseinheitlichen Pr&#252;fungsfragen, eine Vorbereitung durch die Dozierenden vor Ort erfordern. Umgekehrt erkennen die Verwaltungsgerichte die Durchf&#252;hrung dieser Staatsexamina aber nicht als Gr&#252;nde f&#252;r eine Deputatsreduktion an, weil sie ja Teil der akademischen Lehrverpflichtung seien.</Pgraph><SubHeadline>Gesamtpr&#252;fungen</SubHeadline><Pgraph>Gesamtpr&#252;fungen fassen die Inhalte aller LV eines Semesters oder eines Studienjahres zusammen, unabh&#228;ngig davon, ob die Gesamtpr&#252;fung formativ oder summativ angelegt ist <TextLink reference="13"></TextLink>. &#196;hnlich wie Studienabschlusspr&#252;fungen oder Staatsexamina sind die summativen Gesamtpr&#252;fungen keineswegs als Vor- und Nachbereitung einzelner LV konzipiert. Ihre Erstellung, Durchf&#252;hrung und Auswertung kann also nur schwer als Teil der Vor- und Nachbereitung einer LV oder eines Moduls verstanden werden. Gleichwohl sind sie integraler Bestandteil des Studiengangs, wenn sie z.B. &#252;ber das Fortschreiten in den n&#228;chsten Studienabschnitt entscheiden. </Pgraph><Pgraph>Ein aktuelles Beispiel f&#252;r eine solche summative Gesamtpr&#252;fung stellt die im &#220;berarbeiteten Referentenentwurf einer neuen Approbationsordnung Humanmedizin <TextLink reference="15"></TextLink> in &#167; 37 geforderte klinisch-praktische Pr&#252;fung (also eine Objective Clinical Examination: OSCE) dar. Die zuk&#252;nftige OSCE nach &#167; 37 &#196;ApprO w&#252;rde alle Voraussetzungen der LVVOs f&#252;r eine Anrechnung auf das Lehrdeputat erf&#252;llen. Und die Festlegung der Pr&#252;fungszeit w&#228;re sogar in einem materiellen Gesetz geregelt.</Pgraph><Pgraph>Ein Beispiel f&#252;r formative Gesamtpr&#252;fungen w&#228;ren die an vielen Standorten angebotenen freiwilligen Teilnahmen an einem Progress-Test <TextLink reference="16"></TextLink>, wenn sie f&#252;r den formalen Studienfortschritt irrelevant sind. Sie stellen eine besondere Form des Eigenstudiums dar. </Pgraph><SubHeadline>Modulpr&#252;fungen</SubHeadline><Pgraph>Lehrveranstaltungspr&#252;fungen schlie&#223;en eine LV durch eine Pr&#252;fung als singul&#228;ren Akt an einem, maximal zwei Tagen ab. Die Wiener Ordnung <TextLink reference="13"></TextLink> l&#228;sst dabei offen, ob sich diese nur auf die Vorlesung eines Blockes oder auf die Kombination aus Vorlesung, Seminar und Praktikum bezieht, wie man es f&#252;r eine Modulpr&#252;fung unterstellen w&#252;rde. Verallgemeinernd soll hier von Modulpr&#252;fungen gesprochen werden. </Pgraph><Pgraph>Auf den ersten Blick spricht viel daf&#252;r, dass man Pr&#252;fungen, die den Studierenden eine Leistungsr&#252;ckmeldung zum gerade besuchten Modul geben, wie bisher einfach als Teil der Vor- und Nachbereitung betrachtet. Diese traditionelle Herangehensweise macht auch Sinn bei unstandardisierten Pr&#252;fungen mit einer unklaren Objektivit&#228;t, die nicht die Minimalbedingungen an eine nachvollziehbare Pr&#252;fung erf&#252;llen (sollen). Sie entsprechen damit aber einer Pr&#252;fungspraxis, die in den letzten Jahren immer wieder von den Verwaltungsgerichten als rechtswidrig verworfen wurde <TextLink reference="8"></TextLink>, <TextLink reference="9"></TextLink>. </Pgraph><Pgraph>Weil sich Module h&#228;ufig aus verschiedenen Lehrveranstaltungsformaten zusammensetzen, ist die Modulpr&#252;fung nicht mehr eineindeutig der Vor- und -nachbereitung einer LV zuzuordnen. Au&#223;erdem erfordert eine standardisierte Pr&#252;fung einen hohen Aufwand, wenn sie objektiv, reliabel und valide sein soll. So ist eine schriftliche Pr&#252;fung im Antwort-Wahl-Verfahren, denen Verwaltungsgerichte generell in Verkennung der Literatur zur Pr&#252;fungsqualit&#228;t <TextLink reference="17"></TextLink> ja ein besonderes Misstrauen entgegenbringen, mit 60 oder mehr Fragen nicht in der Zeit erstellt, die man f&#252;r die Erstellung einer zweist&#252;ndigen Vorlesung ben&#246;tigt. Und eine 12-Stationen OSCE erfordert auch mehr Aufwand, als wenn man einen Jahrgang Medizinstudierende in Kleingruppen je vier Stunden lang im SkillsLab unterrichtet <TextLink reference="18"></TextLink>.</Pgraph><Pgraph>F&#252;r die Anrechenbarkeit auf das Lehrdeputat sprechen neben dem mit Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> gen&#252;genden Pr&#252;fungen verbundenem Aufwand auch rein pragmatische Gr&#252;nde. Es ist kein Hexenwerk in einer Modulbeschreibung neben der Vorlesung auch die Pr&#252;fung separat auszuweisen und die Pr&#252;fungsform dar&#252;ber hinaus in der Pr&#252;fungsordnung zu definieren und alle Modulpr&#252;fungen explizit aufzulisten. Selbst wenn die Vorlesung &#252;ber die Jahre unver&#228;ndert bestehen bleibt, kann dann aus der rein schriftlichen Pr&#252;fung mit Freitextfragen im Laufe der Jahre eine Pr&#252;fung nach dem Antwort-Wahl-Verfahren an elektronischen Endger&#228;ten werden und dies durch eine kleine &#196;nderung der Pr&#252;fungsordnung dokumentiert werden. </Pgraph><Pgraph>Bzgl. der Differenzierung zwischen Modulpr&#252;fungen mit und ohne Konsequenzen gilt das Gleiche wie schon f&#252;r die Studienabschlusspr&#252;fungen gesagt wurde. Formative Modulpr&#252;fungen w&#252;rden eine besondere Form des Eigenstudiums darstellen. </Pgraph><SubHeadline>Lehrveranstaltungen mit immanentem Pr&#252;fungscharakter</SubHeadline><Pgraph>Wenn innerhalb einer LV bestehensrelevante Leistungsr&#252;ckmeldungen gegeben werden, handelt es sich nach der Wiener Pr&#252;fungsordnung <TextLink reference="13"></TextLink> um eine LV mit immanentem Pr&#252;fungscharakter. Die Musterpr&#252;fungsordnung der Leibniz-Universit&#228;t Hannover <TextLink reference="19"></TextLink> spricht von Veranstaltungsbegleitenden Pr&#252;fungen. In beiden Namen kommt die Tatsache zum Ausdruck, dass es sich nicht um einen singul&#228;ren Pr&#252;fungsakt, sondern um wiederholte, mehrfache Pr&#252;fungsakte handelt, die aber als Gesamtleitung bewertet werden.</Pgraph><Pgraph>Klassische Beispiele f&#252;r solche Leistungsr&#252;ckmeldungen sind Referate in Seminaren, das Anfertigen von Gipsabdr&#252;cken und Modellen in der Zahnmedizin oder auch die Erstellung von Laborprotokollen in naturwissenschaftlichen Praktika. Eben weil diese studentischen Leistungen w&#228;hrend der normalen Seminar- oder Praktikumstermine erbracht werden, sind sie aber nicht von den Pr&#228;senzterminen zu trennen. Sie k&#246;nnen auch nicht separat als Pr&#252;fung auf das Lehrdeputat angerechnet werden, denn das Referat einzelner Studierender in den Seminarveranstaltungen ist f&#252;r die Zuh&#246;renden eine LV und f&#252;r die Vortragenden eine Pr&#252;fungsleistung, wobei die Rollen von Termin zu Termin wechseln. Und das Betreuungsverh&#228;ltnis Lehrende: Studierende bezieht sich bei den Studierenden auf die Vortragenden (Pr&#252;flinge) und die Zuh&#246;renden zusammen. </Pgraph><Pgraph>Anders sieht es bei einem Seminar aus, in dem verschiedene Themen an den Terminen besprochen werden, die dann in zum Semesterende abzugebenden Hausarbeiten vertieft werden sollen. Auch ein Praktikum, in dem klinische Untersuchungstechniken trainiert werden, ist keine LV mit immanentem Pr&#252;fungscharakter, wenn die summative Leistungsr&#252;ckmeldung &#252;ber eine abschlie&#223;ende OSCE erfolgt. Diese Pr&#252;fungen haben einen singul&#228;ren Charakter und fallen unter die im vorherigen Abschnitt dargestellte Kategorie, weil sie von den LV zeitlich getrennt sind.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="en" linked="yes" name="Discussion">
      <MainHeadline>Discussion</MainHeadline><Pgraph>If feedback is meant to give students a differentiated evaluation of their learning progress, then how it is designed, delivered and evaluated entails time and effort. The justification given by the German Association of University Professors and Lecturers (Deutsche Hochschulverband) for its push in 2019 to reduce the teaching load of university teachers is based, among other things, on the increased requirements placed on assessments <TextLink reference="20"></TextLink>. However, such a solution does not promote the creation of high-quality assessments, but rather is just less encumbering than the existing process. Moreover, since the feedback from summative assessments is connected with consequences for a student&#39;s future career path, this feedback should be sufficiently defined so that it is not only objective, valid and reliable <TextLink reference="21"></TextLink>, but also compatible with the law. The higher an assessment&#39;s stakes are, the more transparent the conditions under which it is taken should be and the more detailed (legally speaking) the assessment&#39;s specification should be <TextLink reference="9"></TextLink>. The proposal made in this paper to count assessments separately as part of the teaching load would work to facilitate this.</Pgraph><Pgraph>Only the relevant examination regulations containing explicit definitions according to the characteristics listed in table 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> can, as the lowest bar, apply to all of the summative assessment formats described in the previous section. Due to their lack of consequences, formative assessments are not required to be explicitly defined or specified in the examination regulations for reasons of legal conformity. Meeting this requirement, however, would be necessary in order to count this type of assessment toward the teaching load, as well as to improve the quality of higher education overall.</Pgraph><Pgraph>Figure 1 <ImgLink imgNo="1" imgType="figure"/> illustrates the delineations suggested in this paper between what is already counted toward teaching load (green), what could potentially be counted (yellow), and which assessments cannot be counted (red). If this classification is deemed acceptable, the question then arises as to why the criteria viewed by the administrative courts as necessary to sufficiently define assessments are, in turn, necessary only in part when calculating the teaching load.</Pgraph><Pgraph>To factor a course into the teaching load, its topic, duration in hours, and the standard teacher-to-student ratio or group size must be known. It is generally assumed that a teacher is constantly present in the classroom. These variables are also defined for assessments in legally compliant examination regulations and are indispensable for inclusion in the teaching load. The fact that there are still many study and examination regulations which do not implement this only says something about the affected study programs&#8217; lack of transparency.</Pgraph><Pgraph>Under which conditions students are admitted to take a course or sit for an exam, how course attendance or passing is certified, what the consequence are for not attending or failing a course, and how all of this is documented are usually explicitly laid down in good study and examination regulations. Yet this information is irrelevant for both courses and assessments when calculating their curricular percentage (CAp).</Pgraph><Pgraph>The question remains as to why the basic standards specified by the Federal Constitutional Court for legally sound assessments are not explicitly implemented in all examination regulations, especially since these are also basic criteria for assessment objectivity. The answer may have to do with the unwillingness to depart from long-established practices and the accounting for costs <TextLink reference="14"></TextLink>. However, the cost for one individual assessment generally does not change significantly if the test is based on international standards <TextLink reference="3"></TextLink>, <TextLink reference="22"></TextLink> and&#47;or its design is theory-based <TextLink reference="23"></TextLink>. Perhaps the working hours expended would change if the assessments could be counted as part of the teaching load. However, working hours already now involve preparing, giving and evaluating assessments. What would definitely see an increase are the estimated costs of a study program or its curricular norm value. Whether the actual cost increases depends on the present quality of precisely these assessments (or the effort invested in them). But if the notion is taken seriously that assessments could constitute an interference with an individual&#39;s basic rights, then they should not be hidden in the budget under &#8220;miscellaneous&#8221;. Perhaps then, the absolute number of graduates will increase.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="de" linked="yes" name="Diskussion">
      <MainHeadline>Diskussion</MainHeadline><Pgraph>Wenn Leistungsr&#252;ckmeldungen Studierenden eine didaktisch differenzierte R&#252;ckmeldung geben sollen, ist ihre Erstellung, Durchf&#252;hrung und Auswertung mit Aufwand verbunden. Deshalb hatte der Deutsche Hochschulverband 2019 seinen Vorsto&#223; zu einer Reduktion des Lehrdeputates f&#252;r Hochschullehrer u.a. mit den erh&#246;hten Anforderungen an Pr&#252;fungen begr&#252;ndet <TextLink reference="20"></TextLink>. Eine solche L&#246;sung f&#246;rdert aber nicht die Erstellung qualitativ hochwertiger Pr&#252;fungen, sondern behindert sie nur weniger als die bestehende Praxis. Und da Leistungsr&#252;ckmeldungen mit Konsequenzen f&#252;r den weiteren Lebensweg der Studierenden verbunden sind, wenn es sich um summative Pr&#252;fungen handelt, sollten sie hinreichend bestimmt sein, damit sie nicht nur objektiv, valide und reliabel <TextLink reference="21"></TextLink>, sondern auch rechtskonform sind. Je weitreichender die Konsequenzen von Pr&#252;fungen sind, desto transparenter sollten die Bedingungen sein, unter denen eine Pr&#252;fung durchgef&#252;hrt wird und desto h&#246;her (in juristischen Sinne) muss die Pr&#252;fung verankert sein <TextLink reference="9"></TextLink>. Die hier vorgeschlagene separate Anrechnung von Pr&#252;fungen auf das Lehrdeputat w&#252;rde dies beg&#252;nstigen.</Pgraph><Pgraph>F&#252;r alle im vorhergehenden Abschnitt diskutierten summativen Pr&#252;fungstypen kann dies als minimales Niveau nur die jeweilige Pr&#252;fungsordnung mit expliziten Festlegungen nach den in Tabelle 2 <ImgLink imgNo="2" imgType="table"/> genannten Aspekten sein. Wegen der fehlenden Konsequenzen m&#252;ssten formative Pr&#252;fungen aus Gr&#252;nden der Rechtskonformit&#228;t nicht in einer Pr&#252;fungsordnung explizit geregelt sein. F&#252;r ihre Anrechenbarkeit auf das Lehrdeputat w&#228;re es aber eine notwendige Voraussetzung. F&#252;r die Verbesserung der Studienqualit&#228;t ebenfalls.</Pgraph><Pgraph>Abbildung 1 <ImgLink imgNo="1" imgType="figure"/> verdeutlicht die hier vorgeschlagene Unterscheidung von schon jetzt auf das Lehrdeputat anrechenbare (gr&#252;n), potenziell auf das Lehrdeputat anrechenbare (gelb) und nicht anrechenbare Pr&#252;fungen (rot). Akzeptiert man diese Unterteilung so stellt sich die Frage, warum von den Verwaltungsgerichten als notwendig angesehenen Kriterien f&#252;r eine hinreichende Bestimmtheit von Pr&#252;fungen nur zum Teil f&#252;r die Anrechnung auf das Lehrdeputat notwendig sind.</Pgraph><Pgraph>F&#252;r die Anrechnung von LV muss man den Inhalt der LV in Form des Themas, die Veranstaltungsdauer in Form von Stunden und die normative Betreuungsrelation bzw. Gruppengr&#246;&#223;e kennen. In der Regel wird dabei davon ausgegangen, dass eine lehrende Person permanentq im Raum ist. Diese Parameter sind auch f&#252;r Pr&#252;fungen in einer rechtskonformen Pr&#252;fungsordnung festgelegt und f&#252;r eine Anrechnung unverzichtbar. Die Tatsache, dass es trotzdem viele Studien- und Pr&#252;fungsordnungen gibt, die dies nicht umsetzen, sagt nur etwas &#252;ber das Ausma&#223; an Intransparenz der jeweiligen Studieng&#228;nge aus.</Pgraph><Pgraph>Unter welchen Bedingungen Studierende f&#252;r eine LV oder eine Pr&#252;fung zugelassen werden, die Teilnahme bzw. das Bestehen bescheinigt wird, welche Konsequenzen eine Nicht-Teilnahme bzw. ein Nicht-Bestehen hat und wie dies alles dokumentiert wird, sind in guten Studien- bzw. Pr&#252;fungsordnungen in der Regel auch explizit geregelt. F&#252;r die Berechnung des jeweiligen Curricularanteils sind diese Daten aber weder bei LV noch bei Pr&#252;fungen relevant.</Pgraph><Pgraph>Es bleibt die Frage, warum nicht in allen Pr&#252;fungsordnungen die vom BVerwG festgestellten grundlegenden Standards f&#252;r rechtssichere Pr&#252;fungen explizit umgesetzt werden, zumal diese auch grundlegende Kriterien f&#252;r die Objektivit&#228;t von Pr&#252;fungen sind. Die Antwort hat vielleicht mit der Bereitschaft eingefahrene Wege zu verlassen und Kosten auszuweisen zu tun <TextLink reference="14"></TextLink>. Die Kosten einer einzelnen Pr&#252;fung ver&#228;ndern sich jedenfalls in der Regel nicht signifikant, wenn man sich f&#252;r eine Pr&#252;fung an internationalen Standards orientiert <TextLink reference="3"></TextLink>, <TextLink reference="22"></TextLink> und&#47;oder sie theoriegeleitet konstruiert <TextLink reference="23"></TextLink>. Vielleicht w&#252;rden sich die aufgewendeten Arbeitsstunden ver&#228;ndern, wenn man Pr&#252;fungen auf das Lehrdeputat anrechnen kann. Arbeitsstunden sind Vorbereitung, Durchf&#252;hrung und Auswertung von Pr&#252;fungen allerdings auch heute schon. Definitiv steigen w&#252;rden die zu veranschlagenden Kosten f&#252;r die Durchf&#252;hrung eines Studiengangs bzw. dessen CNW. Ob die tats&#228;chlichen Kosten steigen, h&#228;ngt von der aktuellen Qualit&#228;t eben dieser Pr&#252;fungen (bzw. dem in sie investierten Arbeitsaufwand) ab. Aber wenn man den Gedanken ernst nimmt, dass Pr&#252;fungen eine Grundrechtseinschr&#228;nkung darstellen k&#246;nnen, sollte man dies nicht versteckt unter &#8222;Sonstiges&#8220; verbuchen. Und vielleicht steigen dann die Absolventenzahlen absolut betrachtet an.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="en" linked="yes" name="Author&#8217;s ORCID">
      <MainHeadline>Author&#8217;s ORCID</MainHeadline><Pgraph>Volkhard Fischer: <Hyperlink href="https:&#47;&#47;orcid.org&#47;0000-0001-8499-9437">0000-0001-8499-9437</Hyperlink></Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="de" linked="yes" name="ORCID des Autors">
      <MainHeadline>ORCID des Autors</MainHeadline><Pgraph>Volkhard Fischer: <Hyperlink href="https:&#47;&#47;orcid.org&#47;0000-0001-8499-9437">0000-0001-8499-9437</Hyperlink></Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="en" linked="yes" name="Competing interests">
      <MainHeadline>Competing interests</MainHeadline><Pgraph>The author declares that he has no competing interests.</Pgraph></TextBlock>
    <TextBlock language="de" linked="yes" name="Interessenkonflikt">
      <MainHeadline>Interessenkonflikt</MainHeadline><Pgraph>Der Autor erkl&#228;rt, dass er keine Interessenkonflikte im Zusammenhang mit diesem Artikel hat.</Pgraph></TextBlock>
    <References linked="yes">
      <Reference refNo="1">
        <RefAuthor>Bundesverwaltungsgericht</RefAuthor>
        <RefTitle></RefTitle>
        <RefYear>2019</RefYear>
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          <MediaID language="de">1de</MediaID>
          <Caption language="en"><Pgraph><Mark1>Table 1: Excerpts from different state regulations governing the assignment of university teaching duties that allow the possibility of counting courses or lectures towards the calculation of the teaching load (translated)</Mark1></Pgraph></Caption>
          <Caption language="de"><Pgraph><Mark1>Tabelle 1: Ausz&#252;ge aus verschiedenen Lehrverpflichtungsverordnungen zur Ber&#252;cksichtigung von weiteren Lehrveranstaltungen bei der Ermittlung der Lehrleistung</Mark1></Pgraph></Caption>
        </Table>
        <Table format="png">
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          <Caption language="en"><Pgraph><Mark1>Table 2: Necessary features of an assessment, as defined in the examination regulations, to ascertain sufficient specificity, to include it in the calculation of teaching load, and to determine its curricular percentage</Mark1></Pgraph></Caption>
          <Caption language="de"><Pgraph><Mark1>Tabelle 2: Ausz&#252;ge aus verschiedenen Lehrverpflichtungsverordnungen zur Ber&#252;cksichtigung von Studienabschlussarbeiten bei der Ermittlung der Lehrleistung</Mark1></Pgraph></Caption>
        </Table>
        <Table format="png">
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          <Caption language="en"><Pgraph><Mark1>Table 3: Excerpts from different regulations governing teaching duties on the inclusion of student theses in the calculation of teaching load (translated)</Mark1></Pgraph></Caption>
          <Caption language="de"><Pgraph><Mark1>Tabelle 3: Ausz&#252;ge aus verschiedenen Lehrverpflichtungsverordnungen zur Ber&#252;cksichtigung von Studienabschlussarbeiten bei der Ermittlung der Lehrleistung</Mark1></Pgraph></Caption>
        </Table>
        <NoOfTables>3</NoOfTables>
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          <MediaID language="de">1de</MediaID>
          <Caption language="en"><Pgraph><Mark1>Figure 1: Delineation between feedback which is already counted in teaching loads (green), which could potentially count toward teaching loads (yellow), and feedback that cannot be included in the teaching load (red).</Mark1></Pgraph></Caption>
          <Caption language="de"><Pgraph><Mark1>Abbildung 1: Unterteilung verschiedener Arten von Leistungsr&#252;ckmeldungen in schon jetzt auf das Lehrdeputat anrechenbare (gr&#252;n), potenziell auf das Lehrdeputat anrechenbare (gelb) und nicht anrechenbare Pr&#252;fungen (rot).</Mark1></Pgraph></Caption>
        </Figure>
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